赵爱武：政府“打包”购买公共卫生服务 让农村医院留得住人才

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-09 20:28:02阅读：

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政府“打包”购买公共卫生服务

赵说，改革开放以来，中国的医疗卫生事业发展迅速，广大农村群众受益匪浅。然而，由于各种因素，我国农村卫生发展远远落后于城市，农村医疗卫生服务体系与农民日益增长的健康需求之间的矛盾日益突出。农村卫生事业严重滞后，已成为构建和谐社会、建设新农村的瓶颈。

赵爱武：政府“打包”购买公共卫生服务让农村医院留得住人才

“影响农村卫生发展的最根本和最直接的根源在于人力资源的短缺。由于人才短缺，许多卫生中心陷入发展困境，农民没有得到良好的医疗服务。因病致贫和因病返贫的现象时有发生。”因此，赵认为，解决卫生人才问题确实刻不容缓。

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在谈到如何解决农村卫生人才“短缺”问题时，赵建议，国家有关部门要进一步改革卫生院的运输和管理机制，对卫生院进行全额补助。同时，要实行医疗收支两条线，所有业务收入都要上缴财政，这可以进一步解决员工收入与业务挂钩导致病人被“屠杀”的现象。此外，要重点加强公共卫生领域的投资，即政府可以一揽子购买公共卫生服务，并加强公共卫生机构和人才队伍建设。

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逐步建立乡镇卫生院职工工资支付保障机制

“我们要用事业、待遇、感情稳定人才，同时要完善收入分配和激励机制，让他们吃得好、住得住、住得住。”赵建议建立稳定的农村卫生专业人员机制。在医院定员的基础上，100%安排医院院长和农村公共卫生人员的工资支出和日常公共支出，以及参加基本医疗保险所需的部分单位缴费，逐步建立乡镇卫生院职工工资支付保障机制。

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同时，完善收入分配和激励机制，以引进和利用新技术、科研论文和成果为生产要素参与收入分配，设立人才奖励基金等形式，对一流人才实行一流奖励，重点是业务骨干和技术人才。对于在条件差、远离城市的医院工作的大学毕业生，应该在工资调整、培训、晋升、任用、考核、晋升和评估、津贴、住房和其他福利方面给予他们更多的优惠政策。有必要提高基层医院人员的工资，在职人员的工资应提高1-2个工资水平，以鼓励他们自愿在基层和农村医院发挥作用。

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采取行政干预，引导卫生人才和技术向农村转移

面对农村卫生机构恶劣的工作条件和生活条件，难以引进大批高水平的卫生专业人才。

"建立市场配置和政府宏观调控相结合的人才流动机制十分必要."赵建议采取行政干预措施，引导卫生人才和技术向农村转移。首先，要继续加强“万名医生支援农村卫生工程”的实施。第二，加强农村医学教育，在高校招生中实行定向招生，从本地考生中选拔，为各乡镇医院培养能够扎根本地医疗卫生事业的大专生，毕业后分配到医院工作。

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