张福维代表：公立医院改革在维护公益性的同时要保障可持续性

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政府工作报告提出扩大城市公立医院改革试点。要打破以药养医的做法，理顺药品价格，创新社会资本办医机制。张认为，医务人员是医疗机构的主体，医疗队伍的健康稳定关系到医疗改革的成败。政府对公立医院的财政拨款很少，导致国内公立医院人员明显不足，难以体现医院的公益性。

张指出，目前公立医院改革面临的主要问题有两个。一个是不稳定的健康技术团队。由于我国实行双轨制养老金制度，在职人员与在职或退休人员的福利待遇存在巨大差异，极大地影响了非在职人员的积极性和创造性，造成人心不稳和人才流失，影响了医院人才队伍建设和医院的可持续发展。第二，医院的财务收支互相照顾。由于政府对公立医院的投资不足，公立医院基本上处于自负盈亏的状态。以市场为导向的商业模式让人们觉得看病难、看病贵。

针对上述问题，张建议国家有关部委对公立医院人员配备不足的现象进行全面专项调查，出台相关政策，落实公立医院卫生技术人员配备与医院床位的比例标准。同时，根据公立医院的人员编制，政府制定了公立医院的财政资金支付计划，理顺了公立医院的补偿机制。

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