王国强：推动儿童早期发展是重点

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10月21日，由中国发展研究基金会、亚太幼儿发展网络和联合国“每个妇女，每个儿童”项目中国合作伙伴网络共同主办的第四届国际反贫困与儿童发展研讨会暨2015年亚太幼儿发展年会在北京钓鱼台国宾馆开幕。

国家卫生和计划生育委员会副主任王国强在会上说，促进贫困地区儿童的早期发展，保障儿童健康，是减少农村贫困人口的客观要求，是从源头上消除贫困的根本途径，是实现国家富强、民族复兴、人民幸福的中国梦的重要组成部分。

王国强认为，儿童健康是全民健康的基础，是全面建设小康社会的保障。为此，多年来，中国坚持预防为主、防治结合的方针，逐步建立起覆盖城乡、具有中国特色的三级儿童健康服务网络，建立和完善了儿童医疗保障体系，儿童健康状况明显改善。

数据显示，2014年，中国婴儿死亡率和五岁以下儿童死亡率分别降至8.9 ‰和11.7 ‰，居发展中国家首位，提前实现了联合国发展目标。

在取得一系列成绩的同时，王国强还指出，我国城乡儿童健康水平差距仍然很大，基本医疗卫生服务资源仍然匮乏，服务能力和服务水平明显不足，儿童医疗保障水平不够高，儿童疾病仍然是导致家庭贫困的重要因素之一。促进儿童的健康成长，特别是贫困地区儿童的健康，对任忠来说，还有很长的路要走。

国际经验表明，促进儿童早期发展对于提高儿童未来的健康水平和教育成就，获得更公平的经济和社会机会具有重要作用，能够有效防止贫困的代际传递。

王国强说，倡导和促进儿童早期发展是中国儿童保健工作的必然选择，要用中国式的方法解决，把中国贫困地区儿童的发展提高到一个新的水平。因此，未来几年，中国政府将重点在以下几个方面加强幼儿发展和健康扶贫:

首先，制定相关政策和战略，创造适合发展的环境。认真贯彻落实《母婴保健法》、《中国儿童发展纲要》和《贫困地区儿童发展国家规划》，积极把幼儿发展作为提高国民素质的战略任务，纳入国民经济和社会发展第十三个五年规划，作为健康和扶贫的重要战略，不断加大投入，从源头上阻断贫困的代际传递，促进幼儿发展持续健康发展。

二是建立有效的部门间合作机制，共同促进儿童的早期发展。在总结现有多部门幼儿发展联合试点项目的基础上，借鉴本次会议其他国家和地区的好经验好做法，我们将进一步建立多部门沟通合作机制，整合各方面优势，充分发挥各方面资源，紧密合作，落实责任，形成合力，共同推进幼儿发展。

三是利用有效载体提高儿童早期发展质量。计划用五年时间创建100个国家级幼儿发展示范基地，不断丰富幼儿发展服务内涵，切实提高服务水平，惠及更多儿童和家庭。金平总书记积极倡导帮助发展中国家实施100个妇幼保健项目，分享中国幼儿发展经验。

第四，实施准确健康的扶贫，做好营养包工程。自2012年以来，中国政府启动了一项针对贫困地区的营养一揽子计划，总投资14亿元，惠及400万名0.5岁至2岁的儿童。下一步，我们将积极努力将项目扩大到680个集中连片特殊困难地区县，切实改善贫困地区儿童的早期营养和健康状况，让贫困地区儿童在同一片蓝天下健康成长。

第五，逐步提高儿童医疗保障水平，缓解因病致贫和因病返贫。围绕“十三五”扶贫开发任务，以深化医疗改革为动力，建立和完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助和紧急救助的衔接机制，采取更加有效的儿童医疗保障政策和措施，防止因病致贫和因病返贫，到2020年为全体贫困人口提供脱贫的健康保障。

王国强强调，促进儿童的早期发展和全面提高儿童的健康水平，应该造福今世后代。这是一项长期而艰巨的任务，仍需要各行各业不懈努力才能成功实现。