焦扬：四方面措施促儿童发展

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10月21日，由中国发展研究基金会、亚太幼儿发展网络和联合国“每个妇女，每个儿童”项目中国合作伙伴网络共同主办的第四届国际反贫困与儿童发展研讨会暨2015年亚太幼儿发展年会在北京钓鱼台国宾馆开幕。

全国妇联副主席、书记处书记焦阳在会上指出，儿童发展是国家经济社会发展和文明进步的重要组成部分。中国政府在消除贫困、缩小城乡贫富差距、实现全民共同富裕的过程中，始终坚持把儿童作为一个特殊群体进行专项扶贫。

焦阳说，在消除儿童贫困、促进儿童发展的过程中，中华全国妇女联合会根据自身职能和工作优势，从四个主要方面努力使每个儿童享有平等的发展机会，实现全面发展的潜力:

首先是改善儿童早期健康的营养干预。为了进一步改善贫困地区婴幼儿的营养状况，促进其健康成长，自2011年以来，中华全国妇女联合会、中国儿童基金会和国家卫生计生委联合发起了一项消除婴幼儿贫血的行动，并以慈善形式获得了社会力量的支持，为贫困地区6-36个月的婴幼儿提供了免费爱心营养套餐，并对其父母进行了健康教育。

焦阳说，该项目实施4年来，西部10个省、自治区、直辖市的80多万名婴幼儿从中受益。评价和监测表明，婴幼儿服用营养包后贫血和营养状况明显改善，身高和体重均有不同程度的增加。当地居民和婴幼儿家长的科学喂养观念有了很大提高。

第二，家庭教育促进儿童的多元化发展。如建立各级家长学校和社区家庭教育指导中心，发展和培训家庭教育指导队伍，搭建家庭教育宣传平台，组织家长学习班、家庭教育巡回讲座、亲子互动等活动，广泛开展家庭教育指导服务。

在留守儿童和流动儿童集中的地区、贫困的农村地区和资源稀缺的社区，应建立幼儿发展中心，开展亲子游戏、亲子阅读、家长会、宣传活动等。应通过儿童发展中心开展，为当地0-3岁儿童及其家庭提供以早期启蒙为重点的家庭教育指导服务。

焦阳解释说，国际国内的实践经验表明，对儿童发展的干预应该重视家庭因素和父母的作用，从提高父母的育儿知识和技能、改善家庭教养环境入手，从而促进儿童认知和社会情感的发展。

第三个是“春蕾计划”，旨在发展儿童和青少年的教育和福利，凝聚社会爱心，改善贫困地区的办学条件，帮助贫困地区辍学的女孩继续学业，帮助她们实现自身发展。

焦阳说，春蕾工程自实施以来已经持续了26年。在过去的26年里，该项目与时俱进，项目内容日益丰富。共捐赠春蕾学校1154所，帮助250多万贫困女童重返校园，为改变贫困女童及其家庭的命运发挥了积极作用，从生命的起点为促进性别平等做出了积极贡献。

第四，关心和帮助有特殊困难的孩子共享蓝天。根据留守流动儿童、重残重残儿童、孤儿和贫困家庭儿童的需求，积极寻求政府和相关部门的支持，动员社会力量参与，关爱特殊困难儿童。

例如，2014年，中华全国妇女联合会在24个省、自治区、直辖市的农村社区建立了350个儿童福利院，统一配备了桌椅、书架、儿童读物、音像制品、电视电脑和视频同化设备，为留守儿童提供家庭照顾、家庭教育、安全保护、心理咨询和文化体育娱乐服务；主题为“寻找慈爱的父母为孤儿和残疾儿童编织爱心毛衣”的“恒爱行动”为慈爱的父母搭建了一个平台，用一根羊毛的力量与孤儿和残疾儿童沟通。

焦阳说，目前中国的留守儿童数量非常大。根据中华全国妇女联合会2013年发布的研究报告，农村地区有6100多万留守儿童，占中国儿童总数的21.88%。与2015年全国抽样调查数据相比，农村留守儿童增加了242万人。因此，照顾农村留守儿童是非常重要的。

焦阳强调，“少年强，国家强”，促进儿童发展，对于全面提高中华民族素质，建设全民人力资源，全面建设小康社会具有重要的战略意义。在政府和社会各界的共同努力下，中国的儿童扶贫工作一定会取得更大的进展。