湖南中烟家族式腐败揭秘 伙同岳父等人受贿达千万元

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今年8月底，由于所谓的“家庭式”腐败问题十分突出，国家烟草专卖局回应称，将对“近亲繁殖”和利用干部职工进行利益交换进行特殊处理

他利用岳父的职位，向岳父收受了1000万元的贿赂。随着湖南省高级人民法院对秦亮的二审判决，湖南省烟草系统的“家庭式”腐败案件慢慢浮出水面

今年8月底，由于涉嫌“家庭式”腐败的突出问题，国家烟草专卖局回应称，将对“近亲繁殖”和干部职工利益交换进行特殊处理。在湖南烟草系统，一个典型的“家庭式”腐败案件发生了。

湖南中烟实业有限公司(以下简称湖南中烟公司)原总经理周长工的女婿秦亮利用其岳父的职务之便，与其岳父周长工、妻子周野非法收受贿赂数千万元。2016年4月6日，湖南省高级人民法院对秦亮受贿案进行二审判决。秦亮被判犯有受贿罪，判处10年有期徒刑，没收个人财产260万元。同时，被告人秦亮因受贿1055万元被追缴。

随着秦亮受贿案二审的判决，湖南烟草系统典型的“家族式”腐败案件也慢慢浮出水面。

接触和绘画

如果不是因为岳父的谋杀，秦亮可能在烟草系统中过得很愉快。

秦亮，35岁，湖南省双峰县人，广州市烟草专卖局花都分局卷烟市场部经理。

"硕士学位高，擅长操作湖南烟草系统的项目."这是湖南烟草系统员工张祥岳(化名)对秦亮的印象。

张向岳向《法治周末》记者透露，秦亮虽然远在广州工作，但由于他是湖南中烟公司原总经理周长工的“女婿”，他成了湖南一些商家争相攀附的对象。另一方面，秦亮利用他岳父的职位帮助一些商人“经营”烟草项目，赚取了数千万元的利润。

在调查过程中，《法制周末》记者了解到，位于永州市的零陵卷烟厂储烟项目是秦亮第一个盈利项目。由于该项目的投资约为1.2亿元，很多公司领导都绞尽脑汁寻找关系来建设这个项目，夏某就是其中之一。

2007年下半年，夏得知零陵卷烟厂从事仓储项目，想承接该项目，于是找到了零陵卷烟厂厂长，通过朋友了解了该项目的情况。

“这个项目有很多领导打招呼，压力很大。这件事仍然得到老大哥(指周长工)的支持。最好大哥能直接打招呼！”陈某对周长恭说道。

随后，周长工和陈打招呼，夏成功承包了零陵烟草厂的烟叶仓库建设项目，其中夏的收入约为1500万元。

夏某承包了零陵卷烟厂项目后，秦亮也有了利用这个项目赚钱的想法。他找到夏，说他想承担这个项目的防水工程。但夏某认为，秦亮不具备该领域的资质和经验，也没有答应秦亮做这个项目。说，你不妨寄400万元，而夏同意了的要求。

利用零陵卷烟厂仓储项目盈利400万元后，“芙蓉王”卷烟标签印刷业务也成为秦亮的一个盈利项目。

2010年，国家烟草专卖局决定对烟草原料进行公开招标，湖南中烟公司也决定对“芙蓉王”卷烟标签印刷业务进行公开招标。为了承包这一利润丰厚的印刷业务，湖南金沙里彩印公司(以下简称金沙里公司)的翁某将秦亮夫妇作为“公关”对象。

2011年春节前，翁邀请和他的妻子到他们在广州的家，并告诉他们想参加芙蓉王卷烟标签印刷招标，并请他们到做工作。

在同意了女儿和女婿的要求后，为了确保金沙里公司中标，周长工向公司相关部门提出了几点意见，如投标应倾向于多元化企业，对“芙蓉王”卷烟标签的投标不应流传太广，对“芙蓉王”卷烟标签的投标必须是大公司。根据这一要求，当时只有常德金鹏印刷公司和金沙里公司符合要求。

随后，湖南中烟物资装备部在会上传达了周长工关于“芙蓉王”卷烟标签招标的指示，并制定了有利于金沙里公司中标的招标条件和评分办法，金沙里公司最终中标。

女婿的“能量”

知情人士告诉《法治周末》记者，秦亮利用其岳父周长工收受贿赂，每次金额达数百万元。

玲玲卷烟厂仓储项目的建造者夏某在事发后供认，他认为秦亮是周长工的女婿，周长工也请他帮助秦亮，所以他答应给秦亮400万元。

2009年4月，夏某从中国建设银行广东省中山路支行陈某(其表弟)账户中取出400万元现金，放入拖车内，驱车前往某小区地下车库将款项交给秦亮。

秦亮受贿案二审刑事判决书显示，秦亮与金沙里公司翁某的关联始于2009年。

2009年5月，秦亮夫妇看中了佛山市中信山雨湖的一栋别墅，想投资购买。为了安全起见，两人决定以翁之子的名义购买别墅，翁同意了。

随后，夫妇以翁之子的名义办理了购房手续，并同意以按揭的形式支付，而支付了部分首付款。

2009年6月，秦亮的妻子周野打电话给翁某，告诉翁某，由于她和秦亮不在家，翁某代其支付了最后一笔25万元，翁某立即安排将25万元划入中信山雨湖的开发商账户。2010年6月，周野打电话给翁，告诉他抵押账户里没有钱，并要求翁借钱帮助她支付房子的费用。翁立即表示不需要借，于是帮付款，并立即安排将50万元转到按揭账户。

2010年下半年，周野、秦亮、翁某在粤钢大酒店吃饭时，翁某向周野、秦亮提出，25万元的最后一笔款和支付给周野、秦亮的50万元贷款不予偿还，由翁某负责未来的房源供应，以便周野、秦亮能在周长工面前畅所欲言。同年下半年，周野和秦亮都承诺并向周长工转达了这一要求。

2009年至2013年，翁为、购买的别墅首付25万元，按揭贷款230万元，税费合计255万元。

2011年春节前，翁邀请、到他们在广州的家，告诉、他们想参与“芙蓉王”卷烟标签印刷投标，并请他们转告周长工，金沙里公司中标了“芙蓉王”卷烟标签印刷业务，两人都表示同意。当和准备离开时，翁安排司机罗某将一个装有400万元现金的行李箱放入他们驾驶的汽车的行李箱中。后来周野、秦亮和翁某都把这件事通知了周长恭。2011年4月，在周长工的帮助下，金沙里公司中标“芙蓉王”卷烟标签印刷业务。

秦亮受贿案由湖南省人民检察院指定，衡阳市人民检察院向衡阳市中级人民法院提起公诉。一审宣判后，秦亮拒绝受理，并向湖南省高级法院提起上诉。2016年4月6日，湖南省高级法院对秦亮受贿案进行二审判决。

法院认定，自2008年以来，秦亮利用其岳父周长工担任湖南华烟公司总经理兼党委书记的职务，多次帮助他人向周长工转达其请求，为他人谋取利益。他与岳父周长恭、妻子周野一起，非法收受他人财物共计1055万元。

表象与现实

知情人士告诉《法制周末》记者，周长工因受贿而落马，随后将女儿、女婿等家庭成员带出来，成为湖南烟草系统“家庭式”腐败的典型，这是周长工和女婿秦亮没有想到的。

落马前，周长恭写了一篇文章，警告烟草系统的员工，烟草系统可能存在“家庭式”腐败，这使得烟草系统容易产生“资金和物资在相对封闭的系统中运行”的腐败。

在2004年11月15日出版的《中国烟草》杂志上，时任湖南中烟公司总经理的周长工发表了一篇题为《充分发挥纪检监察的反腐防变作用》的文章。

“烟草行业的市场化程度不高，大部分生产经营对象属于垄断产品，资金和物资在一个相对封闭的系统中运作。特别重要的是要规范程序，实施阳光工程，提高物资采购和资金流动的透明度，从源头上防止腐败。”周长恭在文章中写道。

周长工认为，在国家垄断体制的保护下，烟草行业员工的收入相对较高。根据马斯洛的人类需求层次理论，在保证基本生活的前提下，会有更高的生命价值追求。

“要引导干部职工正确看待企业增效和垄断经营的关系，保持收入分配的正常心态和平衡心理，在回归国家和回归社会的基础上构建人生价值，防止盲目攀比和心理失衡。拿着这张卡去腐败。”周长恭说道。

周长恭建议，要经常组织干部职工听取违法违纪者的忏悔，“今天我知道了，为什么要在开始时”和“伸出手去，伸出手去就会被抓住”的情绪；有必要定期进行劝诫性的谈话，尽早问候并及时提醒新出现的和有倾向性的问题，将腐败思想遏制在萌芽状态，并在蜕变阶段将其消除。

然而，这样一位写了一篇关于行业腐败的“根深蒂固”的警告文章的烟草官员，却是一个典型的“家族式”腐败的例子，陷入了“一个贪婪”。

担心“裙带关系”

烟草系统暴露出“家族式”的腐败，湖南中国烟草公司不是第一个。以前，这种情况经常被报道。

2010年3月，媒体披露广西烟草系统裙带关系严重。2007年是广西烟草首次在全国公开招聘，这是相当公平的。即便如此，系统中仍为儿童保留了20个位置。2008年，广西烟草专卖局发布文件，明确规定系统中儿童的笔试成绩应提高10分。后一份文件因受到质疑而被暂停。

2011年2月，另一家媒体披露，原广东省汕尾市烟草专卖局局长陈是汕尾市成立以来的第三任局长，第一任局长是他的叔叔。

据有关部门调查，汕尾烟草系统至少有22名与陈有关的员工，主要分布在陆丰烟草局和汕尾烟草局。在这些亲戚中，有兄弟、表兄弟、表兄弟、妻子和兄弟，还有弟媳的叔叔，他们中的许多人仍然担任领导职务。当地群众把汕尾烟草系统陈称为的“亲友就业基地”。

一些法律界人士认为，烟草系统之所以容易滋生“家族式”腐败，是因为它的垄断性质和高额利润；第二，地方烟草局主要受上一级行政部门领导，地方政府无法管理；第三，烟草局变成了烟草公司，人事任命不如公务员考试严格。

“这样，烟草局就成了一个油水多、监管难、随意用人的公司。它是董事兼总经理的最高领导。腐败是很容易的。”法人说。

烟草系统中的一些“家庭式”腐败现象也引起了中央政府有关部门的关注。2016年8月26日，国家烟草专卖局向媒体披露，根据中央政府的统一部署，中央第二检查组于2016年2月29日至4月30日对国家烟草专卖局党组进行了专项检查。6月3日，中央检查工作领导小组向烟草局党组反馈了专项检查意见。根据《中国共产党巡逻工作条例》的有关规定，烟草局将公布巡逻工作整改情况，并对“近亲繁殖”和干部职工利益交换进行特殊处理。