国务院参事姚景源：2013年中国经济增长成绩来之不易

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-08 15:02:02阅读：

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记者:记者招待会刚刚开始。让我们来看看2013年中国经济移交的成绩单。首先，全年国内生产总值为56.88万亿元，比上年增长7.7%。如果我们只看第四季度，同比增长也是7.7%。从工业生产看，规模以上工业企业增加值同比增长9.7%，固定资产投资同比平均增长19.6%。全国房地产开发比上年增长19.8%，全国商品房销售面积增长17.3%，销售额增长26.3%，其中住宅销售额增长26.6%。在销售方面，社会消费零售总额的年增长率为13.1%，消费价格指数的年增长率意味着消费价格比上年增长了2.6%，其中城市增长了2.6%，农村增长了2.8%。居民收入方面，城镇居民年人均可支配收入26955元，比上年增长9.7%；农村居民年人均收入8896元，比上年增长12.4%。总体而言，就业保持稳定，比上年末增加273万个就业岗位，其中城市就业人口比上年末增加1183万人。根据统计局的数据，2013年整体经济运行稳定。在保持稳定的同时取得进步来之不易。但是，我们应该看到，中国经济仍处于发展和转型的关键时期，长期积累的深层次矛盾尚未得到缓解。

《朝光财经评论》邀请到国务院参赞处特约研究员、国家统计局前首席经济学家姚景元对此发表评论。

2013年，中国经济增长连续两个季度下滑，第一季度国内生产总值增长7.7%，第二季度增长7.5%。在新政府采取的一系列稳定增长、推进改革的政策措施的作用下，中国经济在第三季度恢复了增长势头，同比增长7.8%。今天公布的第四季度国内生产总值为7.7%，年增长率也为7.7%，高于7.5%的预定目标。如何评价2013年中国经济提交的这样一份答卷？

国务院参事姚景源：2013年中国经济增长成绩来之不易

在姚景元看来，2013年中国gdp取得了三项来之不易的成就。首先是国民经济增长到了7.7%。一方面，这7.7%的增长率达到了我们的预期目标。另一方面，如果我们将7.7%的增长率与整个世界经济相比较，我们应该说7.7%的增长率是否是整个世界经济中最快和最好的。还有一点需要强调的是，我们7.7%的增长速度是在没有大规模政策刺激措施的情况下实现的，也就是说，我们7.7%的增长主要是基于改革、增长方式转变、结构调整和激发新兴市场的力量。应该说，7.7%的增长率是一个没有副作用的增长。第二件来之不易的事情是，我们的价格上涨了，而且一直保持在2.6%以下。每个人都知道我们的预期目标是3.5%，现在我们已经达到了2.6%。现在我们出国的同志都知道，全国都在通货膨胀，我们的2.6%的通货膨胀率，在世界经济中，特别是在发展中国家，应该还是很低的。第三个来之不易的问题是就业。众所周知，我们的经济正在走下坡路，这将不可避免地给就业带来一些影响。但现在，去年，我们的城镇创造了1100多万个新的就业机会，我认为这是另一项来之不易的成就。总的来说，2013年的经济增长实现了这两点。一方面，我们保持了稳定的经济增长，另一方面，我们没有带来副作用。

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尽管2013年中国经济给出的答案总体上是令人满意的，但2013年中国经济仍存在一些不容忽视的问题，今后我们仍需密切关注。例如，最终消费对经济增长的贡献率大幅下降；经济增长更加依赖投资，经济调整压力加大。哪些因素将在今年的经济增长中发挥明显的作用？有哪些薄弱环节？

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对此，姚景元表示，中国经济应该谈谈我们的薄弱环节。一个是结构性问题。众所周知，我国目前的产能过剩形势相当严峻，特别是一些传统行业，如钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃和造船。另一方面，我国中小企业仍然面临许多困难。但总体而言，对中国经济而言，2014年出口的支撑作用将好于2013年，即2014年中国经济增长的外部环境应该好于2013年。因此，我预计今年的出口贸易将比去年增长7.9%，应该说今年10%左右没有问题。

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二是今年要加大改革力度。所谓改革最重要的是在资源的市场配置中发挥决定性作用。我们在这方面的改革也将有力地推动我们的结构调整和增长方式的转变，特别是对于我们的民间投资，即非公有制企业的投资，这将起到很好的推动作用。因此，2014年中国的投资增长将好于去年。现在，如果我们想谈论薄弱环节或消费，我们必须尽一切可能使消费成为经济增长的驱动力，并让它发挥根本作用。但是如果我们想扩大消费，我们至少必须做两件事。一是千方百计增加城乡居民收入，二是进一步完善社会保障。显然，我们可以在短时间内把这两件事做好，这也需要一个过程，需要不断的改革和进步。因此，从这个角度来看，2014年我们应该把工作重点放在充分发挥消费在经济增长中的基础性作用上，努力使这一环节更加扎实和完善。

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今后，我们将进一步加大改革力度，结构调整等压力会很大。这是否意味着中国经济在未来几年将稳定在这样的增长水平，不会有太大变化？

对此，姚景元指出，中国经济在过去一直保持两位数增长，即超过10%。现在中国经济应该从过去的超高速增长转变为正常增长，这是正常的。因此，未来中国经济应该保持7.5%左右的增长率，这意味着我们的各种条件，包括我们潜在的增长动力等。，也要求我们恢复中国经济的正常状态，保持这种正常增长。例如，我们7.5%左右的增长不仅可以保持经济增长的基本稳定，还可以挽救我们的基本就业。同时，它可以使我们经济运行中的比例关系不紧张。另一件更重要的事情是，它可以为我们的变革和深入改革离开空，并创造一个良好的环境。因此，我认为在未来相当长的一段时间内，中国经济将保持在7%或8%的水平，如果我们继续保持这一速度，到2020年实现全面小康社会就没有问题了。

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