盛洪：人民拥有国企但拿不到一分收益

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-08 11:30:03阅读：

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对于国有企业的改革，过去的想法是放权让利，如果利润上缴100%，就没有动力了。事实上，自20世纪80年代以来，我国国有企业的改革就是放权让利，即为国有企业保留更多的利润，然后鼓励管理层和全体员工提供更多的产品，创造更多的利润。虽然国有企业的管理层和员工可以从增加利润中获得一些回报，但国家作为所有者却可以获得利益。

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然而，我们可以看到，在这个改革过程中，利润留存率从10%提高到20%，然后提高到30%，40%，最后达到100%。一旦激励达到100%的利润留存，就违背了改革的初衷。改革的初衷是说我会给你一些激励，然后把整个蛋糕做大，我的也是。如果我们说我们一直在放权让利，直到所有者一分钱都不拿，那么这个改革就没有意义了。

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在我看来，就利益而言，国有企业创造了利润，但所有者一分钱也拿不到，而我是负责人，没有激励。这两种情况不仅等同，而且前者可能更糟。因为后者至少给了所有者一些利润，这可能是非常小的，但前者没有钱，而且它不仅没有一分钱，但它实际上必须支付。只要我们看一下账目，计算一下账目，我们就会明白，这些年来的一切都发生了逆转。这个主人难道不傻吗？

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世界上有这样的主人吗？一个老板雇了一个人，你为我工作，为我操作，最后我必须付钱，然后你比我活得好，这是一件非常荒谬的事情。因此，严格来说，最好是不让国有企业获得一分钱的利润。

事实上，国有企业的根本问题不是放权让利的问题，不是留存多少利润的问题，而是留存多少没有用的问题。因为事实上，在确定利润留存方面有一个困难，也就是说，你不知道这种利润增加是否是国有企业的努力，这是核心问题。对所有国有企业实施统一的利润保留标准来激励经营者可能是不公平的。因为有时候不是经营者的努力，而是市场本身有一个良好的运行环境。在另一个行业，经营者可能努力工作，但市场不好。

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因此，如果我们不对企业作出非常具体的判断，我们就不能解决问题，事实上，如果我们只为所有的国有企业想出一个统一的方法。动机的核心是奖励你的努力。如果它不能奖励你的努力，它本质上是无效的。

由此可见，放权让利是不可行的。由于国有企业和国有资产的存在，这种形式本身是低效的，从根本上说是有问题的。这就是为什么我们主张国有企业应该退出商业领域。商业领域完全可以由私营企业来完成。我们的报告做了大量的分析，最后得出的结论是，除了少数需要国有企业的情况外，大多数情况都是不必要的。

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另外，在国有企业改革的话题上，一方面，很多人认为国有资产流失存在一些问题，很多普通人会奇怪为什么国有资产会流入一些个人的腰包。另一方面，国有企业中有许多既得利益集团。这两个利益集团将形成合力，这使得国有企业难以进行改革。那么，我们是否有一个可操作的计划，先把蛋糕做大，然后在这个过程中改革国有企业？

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事实上，现在的问题是“蛋糕”已经很大了，但国家或普通人的份额不见了，这是核心。当然，我们也应该考虑可操作的或渐进的方案，其中可能包括渐进的私有化方案，这将使国有企业逐渐退出商业领域。民营企业可以参与国有企业；国有企业可以上市，逐步降低国家持股比例。

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在这个过程中，实际上，在市场竞争的环境下，国有企业可以根据市场的要求选择国有企业的管理者，而不是现在中央组织部选择国有企业的管理者。目前，这种经理选拔制度并不是根据市场的要求来选拔经理，而是根据另一套规则，甚至一套利益集团的标准来选拔。这些经理中有些人可能非常能干，但有些人不是非常能干，甚至根本没有能力。在这个过程中，也有必要逐步调整国有企业的管理者，即改变国有企业管理者的选拔机制。

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