车皮灰幕:聚敛1.3亿人民币他只用了一年零10个月

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-07 22:52:02阅读：

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他只用了一年零十个月就筹集到了1.3亿元人民币。马俊飞总是头痛欲裂，无处放钱，他每月受贿近600万元，每天受贿近20万元，创造了一个令人震惊的腐败“传奇”。创造这个奇迹的是呼和浩特铁路局副局长这个看似无足轻重的职位。 2013年底，马俊飞一审宣告失败，马俊飞因受贿罪和巨额财产来源不明罪被判处死刑缓期执行，胡铁局腐败案即将进入2014年审判季。判决书称:马俊飞利用其主管铁路运输的职务之便，接受他人的请求，为他人提供帮助，为提高铁路运输量谋取利益，收受40家企业的财物200多次... 在铁路系统的一系列腐败案件中，胡铁局的案件是一个惊人的存在:在过去的几年里，两位局长和反映了“过去的腐败”的贿赂行为，这在中国的能源传输地图上是一个难以形容的过去:以鄂尔多斯(市场、咨询)为主的孟茜地区，从本世纪初开始大规模的煤炭开采，而运输需求的激增引发了空前线的运输压力，所以掌握它。谁获得铁路运力，谁就能获得巨额利润。作为新能源基地，内蒙古煤炭、化工、农副产品运输能力短缺已持续十年。在全国18个铁路局中，虎铁分局管辖的铁路线虽然短，但运量却是数一数二的。 2011年，内蒙古煤炭出口量跃居全国第一位，煤炭运输占胡铁局总运力的80%。在京包线和宝兰线上，仍然很难找到车。同时，电力短缺几乎遍及东南沿海和长江中下游。对煤炭的渴求使煤炭运输成为能源消耗的一个障碍。然而，与公路运输相比，铁路运输的成本优势可谓是天壤之别。一家煤炭公司的负责人曾浩(化名)为《经济观察报》的记者计算了一个账户。2011年，鄂尔多斯一吨热值为5500千卡的标准煤，一吨的价格约为350元，如果通过公路运输到秦皇岛，价格飙升至700多元。同样的，如果是铁路运输(从京包铁路到大秦铁路)，每吨煤的成本只需增加50-60元，最多不超过100元。在这种背景下，谁获得铁路运力，谁就能获得巨额利润。几乎所有的煤炭企业都在呼和浩特设有办事处，它们会派出专门的公关人员来争夺有吸引力的货车计划。曾浩对《经济观察报》表示，2010年和2011年，煤炭供应短缺，只要运到渤海周边的各个港口，利润就很大。在这种情况下，即使一半的利润被拿出来修理货车，这仍然是有成本效益的，所以每个人都不惜任何代价争夺运输能力。掌握着运力分配大权的铁路局，无疑已成为“公共关系”的焦点。在20世纪90年代，胡铁路局管辖的铁路线只有1600多公里，以京包铁路、宝兰铁路、吉二铁路为主线，在全国18个铁路局中排名最后。现在，呼和浩特铁路局即将成为辖区内线路和资产最好的铁路局之一。呼和浩特铁路局有20多家项目公司，同时开展项目建设和运营。到“十二五”末，它有望成为管道线路中最好的铁路局之一，管辖范围约为1万公里。运输能力供需之间的尖锐矛盾和巨大的新铁路工程为利益传递提供了土壤。至此，胡铁局先后有罗金宝、林奋强两位局长，刘彪一位常务副局长，郭文强、马俊飞两位副局长相继倒下。只要马俊飞不经意地照顾好企业，他就能给企业带来巨大的利益。许多企业把钱视为经营的“必要成本”。铁路运输能力作为一种重要的经济资源，在过去几十年中仍处于不同层次的规划审批过程中。其运作过程是，在原铁道部的指挥下，各铁路局的运输部门根据既定的“计划”提出要求并调配货车。由于是一个后发展省份，胡铁局的运输结构非常特殊，主要是煤炭、粮食等商品，进入胡铁局内部卸货空的货车比例非常有限。这样，邻近的京津冀铁路局和太铁局就有必要在空之后安排货物，然后将空的货车转移到沪铁局。“货待车”的矛盾非常尖锐。据统计，要求买车的满意率约为40%，但实际的满意率只有10%左右，因为很多货主被迫放弃铁路运输。单词“请”表示货车审批的复杂性和难度。在高级计划的铁路车辆请求过程中，货物主要是从申请月度运输计划开始得到货车。各种运输申请由车站收集后，统一上报给虎铁局运输部。假设您成功地获得了“月度计划”的审批表，这意味着您已经成功地进入了“计划”。但是，作为车主，你还是要带着批准的车号去各个车站的货运办公室，并提交每日的用车申请计划；接下来，请将车辆信息收集到车辆段运输管理部，填写相应的申请表，然后向运输部调度办公室报告，由调度办公室向运输部报告，最后分发车辆。这是整个过程中最关键的部分。根据提交的车辆申请表，铁路局运输部为每个申请分配特定的货车，如在空.装货因此，被纳入月度计划并不意味着“汽车邀请”成功。曾浩告诉《经济观察报》说，从进入月度计划到拿到货车还有很多环节，而人工操作的空室非常大。即使是常年用户也有稳定的煤炭运输量，通常从进入月度计划到获得货车，从八到九天到一个月不等，甚至是免费的。因此，月度计划能否完成以及能完成多少往往是非常可变的。如果你不能拿到表格来填写计划，这意味着你甚至没有资格排队。能力分配至关重要，因此不难理解腐败案件的频繁发生。2009年8月，马俊飞被任命为呼和浩特铁路局副局长，主管运输部，拥有调配运输能力的权杖。从这一刻起，马俊飞只要不经意地“关心”，就能给企业带来巨大的利益，许多企业把钱视为经营的“必要成本”。【/h/】根据法院判决，2009年11月至2011年5月，马俊飞从内蒙古怡和能源集团有限责任公司规划调度中心主任王处收到人民币880万元，相关证人的证言证实，为解决煤炭运输能力问题，公司同意支付马俊飞近一半的利润用于支付车皮现金率超过50%的部分。内蒙古阜新煤炭运销有限公司形成了会议纪要，决定从2010年起，每吨煤炭收入提高约2元的协调费，用于贿赂马俊飞。从判决可以看出，马俊飞在担任副局长期间开始了受贿之路。2009年8月至2011年3月，内蒙古蒙泰煤电公司为增加铁路煤炭运输量，向马俊飞行贿600万元。同辉煤炭管理有限公司负责人确认，2009年9月至2011年5月，为了提高同辉公司的煤炭铁路运力，他每月向马俊飞行贿5万美元，效果立竿见影。铁路计划在汇款月份的现金率提高了15%。腐败2011年，对铁路局的腐败官员进行了深入调查。今年，他们集中到了试演季节。 2010年10月，中国铁路集装箱运输有限公司董事长罗金宝因调查被免职，揭开了铁路反腐的序幕。自那以后，铁路系统出现了重大腐败案件。这时，胡铁菊也进入了一个相当不稳定的时期。 2006年10月，被任命为胡铁路局局长，2007年5月调任北京铁路局党组书记。虽然他在胡铁路局任职不到一年，但他介入了最敏感的铁路基础设施建设。当时，胡铁路局计划修建一条从包头到神木的新的煤炭铁路。兼任新宝申铁路公司董事长的向大同市公安局局长沈透露了这一消息。后来，与出资的温州煤商达成协议。沈负责平衡这种关系，并在保深铁路沿线修建了一个运煤站。在得到的照顾后，成功地获得了集装箱码头的建设协议，并通过沈和他的儿子，600万元人民币相继流入的手中。2010年4月，当得知申已被纪委调查后，赶紧退还了他收到的600万元。罗金宝之后，南长铁路局局长林奋强被调到虎铁分局局长。林奋强接手后，胡铁路局的地位越来越重要。在全国18个铁路局中，胡铁路局的运输量和营业收入呈直线上升趋势，成为铁道部的利润来源，为时任铁道部部长刘志军所倚重。据报道，林奋强被刘志军提拔为呼和浩特铁路局局长。接管四年后，林奋强也倒台了，他的主要腐败行为是操纵铁路货车计划。2007年至2008年，林奋强被检察院指控通过安排和调整货车计划非法收受各种利益近5000万元。许多铁路局的员工对林奋强被发现腐败一事表示惊讶。在很多人的印象中，林奋强是一个“脚踏实地”的官员，在他的任期内取得了巨大的成就。这一时期，铁路局发展迅速，在全国铁路系统中逐渐凸显。在任职期间，林奋强甚至改善了铁路局一线员工的待遇。这时，内蒙古的交通瓶颈受到全国的关注，铁路基础设施建设突然加快，许多铁路建设项目相继开工。2008年，林奋强任局长期间，呼和浩特铁路局颁布了《建设工程招标投标实施细则》，规定局长为招标投标领导小组组长。在这一规定下，林奋强执掌大权，而他的弟弟林大牙成了争夺“公共关系”的热点。铁路局的三名副局长刘彪、郭文强、马俊飞也相继被调查。这三个人的共同之处是，他们都是铁路局主管运输的副局长。现在，马俊飞一案已经审理完毕，刘彪和郭文强一案仍在等待审理。铁路局的一名内部人士告诉《经济观察报》，从这两人曾掌握大权的事实来看，涉案金额不会小。 2011年，是对铁路局腐败官员进行深入调查的一年。林奋强、马俊飞、刘彪相继被调查。郭文强不久后被调到铁道部政治部宣传部，他在铁路局任职期间也被认为与此事有关。有一段时间，铁路局深受震动。现在，随着马俊飞的判决，其他官员将在2014年开始一个接一个的审判，前铁路局官员已经集中到审判季节。改革如果铁路局能推进货运改革，其他局没有理由推卸责任。 2012年6月，时任铁道部部长盛光祖视察呼和浩特铁路局。经过日常调研，盛光祖给铁路局布置了一项任务:参照铁路客票网上购物系统，立即开发货运平台，本着先到先得的原则，实现公开、公平的网上订票。事实上，在去年网上订购火车票后，盛光祖曾多次就网上货运业务的实施发表了自己的看法。从那以后，一场像风暴一样的交通改革在胡铁局迅速展开。六月接受任务；7月15日，白色家电(非煤炭业务)业务开始尝试网上下单；8月15日，煤炭开始在网上下单。你为什么把飞行员安排在铁路局？盛光祖在访问呼和浩特铁路局时的话可以解释这一点:如果呼和浩特铁路局能够推进货运改革，其他铁路局没有理由推卸责任。腐败案件频发的铁路局无疑是货运改革的最佳试验场。湖南铁路局信息技术发展研究所承担了物流信息平台的开发任务。该局局长申光告诉记者，在运力不足的背景下，只要运力公开，所有乘客都会争取到公平的购票机会。虽然有些人仍然买不到票，但是资源已经用完了，每个人的机会都是平等的。制作货运票，前提是充分披露运输能力。在交通资源长期短缺的前提下，体现公平的唯一途径是公开交通资源，在先到先得的基础上公开竞争。然而，货运组织比客运复杂得多。在实践中，运输能力不足可能是由装载能力不足、装载能力不足、特定车辆或型号不足造成的。根据不同的情况，应该根据不同的类别制定不同的分配原则。 2012年8月至2013年6月，铁路局的地方试验在这一特殊区域全面展开。在内蒙古资源网上，由胡蝶局独立开发和运营，胡蝶局的货车开始悄悄试水，公开货车的细节，在网上索要车辆，实行先到先得的原则。我一开始实验就赢得了广泛的赞誉。曾浩觉得始于2012年的货运改革，与之前的胡铁局相比，就像是在改变世界。内蒙古伊泰集团办公室主任李建军表示，过去铁路运输中，什么时候发货，什么时候装车，我们只能在同一天知道，这给我们带来了很大的库存压力。现在，你可以通过互联网知道具体的装货日期和数量，这样你就可以提前准备好货源，并且可以提前与港口和客户联系，从而减少货物的损失，这是相当可观的经济效益。 2013年初，铁道部被撤销，中国铁路总公司成立。2013年5月20日，中国铁路总公司开始部署全国货运改革，以呼和浩特铁路局为龙头，紧跟全路货运改革步伐，进入了一个全新的时期。与此同时，改革触及了“相关家庭”的利益。在过去的“规划”阶段，内蒙古政府建立了4000多家重点能力担保企业，这些企业或多或少享受了能力担保的特殊优惠待遇。在内蒙古最高管理层的直接推动下，这种优惠家庭的数量从4000多户减少到47户。内蒙古经济信息委员会经济运行局局长陈志军在接受《经济观察报》采访时承认，内蒙古经济运行突然跌入极限，压力很大。这47家重点企业中，有些与能源、军工等行业有关，有些则是内蒙古培育的重点企业。与其他企业相比，他们有一定的运输能力保证，那些超出分配的运输能力也需要参加网上订票。虽然还有一些空间，但这毕竟是向前迈出的一大步。呼和浩特铁路局的一位不愿透露姓名的经理告诉《经济观察报》，理论上，无论该系统设计得多么严格，腐败都无法消除，但现在呼和浩特铁路局的氛围并不那么糟糕，客观上对货车的需求也不那么强烈。事实上，煤炭的黄金十年正在逐渐消逝。随着多条铁路和高速公路的建设，内蒙古煤炭运输能力紧张的局面将很快成为历史。这一特殊的过去事件——令人震惊的腐败案件——可能成为改革的一面镜子。[链接]2011年2月，原铁道部政治部宣传部副部长落马，原呼和浩特铁路局副局长郭。 2011年3月，中国铁路集装箱运输公司前董事长罗金宝因涉嫌受贿金额4700万元，被黑龙江省人民检察院拘留。 2011年6月，呼和浩特铁路局原局长林奋强被调查。 2011年6月，呼和浩特铁路局原副局长马俊飞被“双规”查处，涉案金额1.3亿元。2013年12月底，他因受贿罪和巨额财产来源不明罪被一审法院判处死刑，缓期两年执行。 2012年5月，呼和浩特铁路局常务副局长刘彪接受调查，此案涉及倒卖货车和转包工程。 (根据公共信息)