王天龙：消费税改革应以降低税负为主要目标

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王天龙，清华大学公共管理学院博士后，国家经济中心副研究员。

记者:你好，天龙老师，第一个问题是这次消费税改革对普通老百姓有什么意义？

王天龙:税收是一个重要的经济杠杆，与老百姓息息相关。首先，消费税会直接影响人们对商品的选择和消费，也就是说，它会影响普通人的消费结构和消费水平，这与居民的福利密切相关。其次，它会通过影响消费行为进而影响生产行为来引导产业结构的转型升级，从而影响普通百姓的生活。

记者:那么你认为消费税改革的下一个方向是什么？

王天龙:目前，人们普遍认为我国消费税范围狭窄，一些高能耗、高污染的产品和一些高档消费品不在增税范围之内。其次，人们认为税率相对较低。因此，消费税未来的改革方向可能是拓宽消费税征收范围，从结构上调整税率。当然，还有消费税属于谁的问题。现在也有人说，它被地方政府用来拓宽地方政府的收入渠道，这也可能成为一个重要的方向。但是，我个人认为，中国的消费税改革也应该谨慎。首先，应该以减轻税收负担为主要政策目标，体现国家产业政策取向和宏观经济意图，但不应过度；其次，我认为应该深入研究增加消费税对一些商品的影响，避免增加消费税导致国内消费力外流的局面。

记者:这一次，财务部提出要调整资源和环境。你认为可以采取什么改革措施来调整它？

王天龙:我认为，在税目方面，可以扩大应税货物的范围，特别是那些高能耗、高污染的产品，对环境和人民健康有不良影响。另外，我认为应该相应提高这些商品的税率，通过税收产生的收入效应和替代效应来引导消费者的选择和生产者的行为。

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