马骏：“存准考核改革相当于降准1%”系误读

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中新网2015年9月11日电(记者牛今日报道)中国人民银行宣布，决定从2015年9月15日起改革存款准备金评估制度，从目前的时点法改为平均法。中国人民银行研究局首席经济学家马军今天就央行公布的存款准备金评估方法改革回答了记者的提问。

有论者认为，在此次改革中，央行允许银行存款准备金日终余额与准备金评估基数之比低于法定存款准备金率一个百分点(即透支1%)，变相降低一个百分点，将释放相应规模的流动性。你同意这个解释吗？“问题，马军说，这是对存款准备金评估方法改革的曲解。这项改革是对评估方法的改革，而不是降低法定存款利率。新方法的主要效果是让银行有更大的灵活性来管理流动性，并减少对市场利率的影响。新方法借鉴了国际惯例，符合近年来许多金融机构的声音。这是一项酝酿已久的改革。

马军说，为什么透支1%不能理解为减少1%？例如，一家大型银行的法定存款准备金率为18%。考试改革后，银行存款准备金日终余额与准备金评估基数之比不需要每天达到18%，只要日均达到18%，今天可以达到17.5%，明天可以达到18.5%。同时，新制度设定了底线(透支上限管理)，要求银行存款准备金日终余额与准备金评估基数之比不低于17%，即允许透支1%。允许某天透支1%并不意味着每天可以透支1%(即降低1%标准的概念)，因为有些天是透支的，其他天的存款必须高于法定要求，以保证日均标准。

因此，马军认为，新的评估方法对流动性的影响与将法定存款利率下调一个百分点有很大不同。对于一些银行来说，新系统可以在一定程度上减少囤积流动性的倾向(由对突然支付需求的恐惧引起)，这可能会减少超额准备金并释放一部分流动性。然而，由于目前市场流动性充裕，这种趋势并不明显，因此启动此次改革对整体流动性的影响应该非常有限。