郭树清当省长比管股市强：山东金融业增加值大增39%

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Yicai.com·巩俐

山东省金融业增加值从2012年的1936.11亿元增加到2014年的2692.55亿元，增长39%。今年上半年，金融业增加值达到1503.5亿元，金融业已发展成为国民经济的支柱产业，提前实现了山东省十二五规划的目标。

山东省委副书记、省长郭树清对山东金融改革的影响是什么？今天在山东省召开的新闻发布会给出了答案:金融产业增加值两年增长39%，金融产业已成为山东省国民经济的支柱产业。

山东省金融办副主任褚明峰表示，山东省金融业增加值从2012年的1936.11亿元增加到2014年的2692.55亿元，增幅为39%。今年上半年，金融业增加值达到1503.5亿元，占国内生产总值的5.06%。金融业已经发展成为国民经济的支柱产业，提前实现了山东省十二五规划的目标。

2013年8月，山东省政府发布了《关于加快全省金融改革与发展的若干意见》(业内称《山东黄金改革22条》)，郭树清领导的山东金融改革新政策引起了广泛关注。

《意见》提出，要初步建成一个与山东省实体经济相适应、市场化程度高的现代金融体系，大约需要五年时间。到2017年底，山东省金融业增加值将占国内生产总值的5.5%以上。根据今天公布的“成绩单”，金融业增加值占国内生产总值5.5%以上是理所当然的。

褚明峰表示，山东金融改革的成果可以从五个方面进行总结:银行业作为融资主渠道的作用发挥得更好，区域资本市场进入快速发展通道，保险业服务能力明显增强，普惠金融和农村合作金融得到推进。

截至今年6月底，山东省本外币存贷款余额分别达到75957.5亿元和56825亿元；本外币贷款连续六年增长超过5000亿元，上半年达到3144.6亿元。6月末，银行表外业务融资余额15836.2亿元，比年初增加929.4亿元，成为实体经济资金来源的重要补充。

从存贷款利率来看，存贷款利率是逐渐分化的，贷款利率已经明显下降。今年上半年，山东省一般贷款平均利率为6.86%，同比下降0.66个百分点，为2012年7月以来的最低水平。

2014年，山东省股票和债券直接融资达到3918.3亿元，是2012年的2.16倍，上半年达到1707.5亿元。截至今年6月底，山东省共有250家上市公司和196家上市公司。

2014年，山东省保费总收入1454.93亿元，居全国第三位，保险密度和保险深度分别达到1494.9元和2.4%，分别比2012年增加330.1亿元和0.14%，上半年保费收入达到985.5亿元。

推进普惠金融是山东金融改革的重点之一。截至今年6月底，山东城市商业银行分行已实现全县全覆盖；全省14家城市商业银行总资产达到10093.14亿元，比年初增长9.13%。与此同时，山东省已经建立了53家农村商业银行，比两年前增加了24家。截至今年6月底，全省农村信用社总资产6968.11亿元，存贷款余额分别达到13430.15亿元和9004.04亿元，居全省金融机构首位。

同时，山东是中国唯一的农村合作金融试点省。目前，首批27个试点县(市、区)的37个专业合作社的试点资格已经得到认可。下一步，计划在总结试点经验的基础上，在全省范围内推广，力争到2017年底初步建立起与山东省农业和农村发展相适应、操作规范、监管有力、成效明显的新型农村合作金融框架。

褚明峰介绍，山东省金融发展环境发生了积极变化。山东省政府出台了《关于建立和完善地方金融监管体系的意见》，旨在构建一个自上而下、相互融合、覆盖全面、运行高效的地方金融监管体系。目前，全省17个市和137个县(市、区)都独立设立了金融机构，并以地方金融监管总局的名义承担了地方金融监管的责任。金融业发展的智力支持明显加强，领导干部大规模金融业务培训开展，实现了山东省与中央财政双向人员交流。