肖钢致辞表态震慑害群之马欺诈发行者将无处遁形

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-15 05:38:33阅读：

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首先，要加大对欺诈发行人的处罚力度，尽快完善退市制度。

去年年底，肖钢表示，2014年是改革的一年，要在推进改革创新方面取得实质性成果。

对于股票市场改革来说，最重要的是解决“进”和“出”的问题。“进入”指的是ipo,“退出”指的是退市。目前，"推进"改革正在深入开展，重启ipo是为建立和完善以信息披露为核心的新股发行制度、推进股票发行登记制度改革做准备和准备。

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监管当局对“走出去”的问题非常谨慎，因为这涉及到保护千千数以千计的中小投资者的合法权益。然而，监管当局并没有停止完善退市制度。2012年，中国证监会推出了新的退市制度。随后，包括畅游在内的许多公司根据这一游戏规则被摘牌。

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中国证监会发言人戈登表示，新一轮退市制度改革的目标之一是明确《证券法》对重大违法行为暂停上市的操作安排，杜绝“害群之马”。

股市对违规行为一直持“零容忍”态度。中国证监会几乎每周五的例行新闻发布会都会披露和通报一些违法案件的查处进展。但是，如果股市要进入“好钱赶走坏钱”的状态，就必须加大对违法行为的处罚力度。例如，上市公司通过伪造上市文件和粉饰业绩来“愚弄”投资者，它们可以依法退出市场，并赔偿投资者的损失。

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肖钢表示，在万福盛科(报价、咨询)欺诈发行案中，创造性地树立了非法责任主体赔偿投资者的典范，得到了市场各方的充分肯定。

笔者认为，废除现行的st制度，实现退市的规范化应该是退市制度改革的目标之一。

其次，修改资本市场的“Dafa ”,为其发展预留足够的空空间。

监管当局给出的时间表是，注册制度改革应在一年内拿出一个计划，新的退市制度改革计划的出台应与之同步。现在的问题是抓紧修订《证券法》、《公司法》等资本市场“法律”,为资本市场的进一步改革和发展储备足够的空，形成适合资本市场发展和执法的法律体系框架，以适应资本市场转型升级的实际需要。

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归根结底，股票市场的功能是企业的融资场所和居民的投资场所。如果所有制度都是从投资者的角度制定和实施的，这个市场将很难繁荣。在新股发行制度和退市制度改革中尤其如此。

三是监管部门倡导的监管转型取得了实效，但仍需进一步强化实施手段。

去年，《中国证券监督管理委员会关于进一步加强检查执法工作的意见》出台后，监管重点立即转向检查执法，同时探索出一条新的监督执法之路，建立和完善政府部门“主动”的立法保障机制、“高效”的行政执法机制、“限制性”的检查审判分离机制和“紧密”的协调机制。全年中国证监会审结案件142件，同比增长88.4%，作出处罚决定79件，罚款总额7.28亿元。从市场各方的反应来看，尽管监管部门的执法工作得到了充分肯定，但执法力度仍存在一些疑问。因此，在未来，监管当局仍需要进一步加强执法的手段和力度，让那些违反法律法规的人能够感受到痛苦。

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