严之尧：土地整治项目等应由农民集体负责工程建设

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严之尧首先表示，目前，国家每年投资1000多亿元建设1亿亩高标准基本农田。对于这么大的资金投入，从我们国土资源管理部门的角度来看，我们一直在努力“花同样的钱，完成更多的土地”，使党的好政策能够惠及更多的农民。

“人是最有创造力的。严之尧说:“我们在广西龙州市发现了一个很好的做法。”出生地是龙州县上龙乡上龙村龙屯。由于地理条件和其他因素，这个村庄的大部分土地在历史上过于分散。小块地，“蚱蜢跳三块地，草帽不能扔。”“一片土地上只能种一行香蕉”，这已经难以满足现代农业发展的需要。1997年，聪明的村民自发地收集土地，重新规划和建造，将小块土地合并成大块，然后重新分配。后来，它不断发展，从村到乡，从乡到县，从县到全市，再到广西壮族自治区。现在，它已经蔓延到全国。

严之尧指出，以前大多数地方实施高标准农田建设项目和土地整治项目的传统做法是“由政府安排”。政府负责组织施工、监督、验收等。，并通过招标选择最合适的施工队伍。然而，对正在被分类的土地有极大兴趣的农民集体组织没有参与，他们的作用和力量无法发挥。因此，尽管规划标准高，投资巨大，但有些地方的人民仍然不满意。

严之尧强调，后来我们总结推广了广西龙州的做法，实施了“以补代投，以补促建”的工程建设新模式，如高标准农田建设、土地改良、耕地质量建设等。只要政府负责规划、设计和验收，农民就集体负责工程建设，这样农民就可以用国家的钱改造自己的土地，统一实施者和受益者。过去，国家花钱雇人为农民做事。现在农民花国家的钱，为自己做事，造福自己。这样，高标准的农田建设和土地整治可以说是事半功倍。

“从土地整治工作本身来看，首先是要大大节约国家资金，大大提高资金使用效率。每亩投资从2000元左右下降到1000元以下，工程建设周期从两年左右缩短到半年以内，工程质量更有保障，”严之尧还说，“从农民利益的角度看，高标准、高品位、高产稳产、防旱涝保收的耕地，实行土地流转。(高)

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