范信德：期待中澳自贸协定谈判年内完成

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-11 03:48:34阅读：

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增加农产品出口(市场价格和咨询)已成为亚洲乃至全世界的“粮仓”，成为澳大利亚“后矿业时代”经济转型的新起点。与近年来中国对澳大利亚矿业的热投资相比，中澳农业合作才刚刚起步。对此，《中国商报》记者采访了毕马威澳大利亚亚洲事务总裁道格范信德。范信德还认为，中澳农业合作确实落后于矿产领域。在他看来，除了澳大利亚农业企业规模小(没有矿产企业有吸引力)之外，澳大利亚农民的担忧和中澳自由贸易谈判(fta)的僵局使得两国农业合作陷入僵局，很难与两国的潜力相提并论。因此，范信德很高兴看到自由贸易协定谈判在今年加快，成为推动澳中农业合作的新动力。 4月11日，澳大利亚总理艾博特在接受习近平主席采访时说，澳大利亚愿意加快与中国就两国自由贸易协定进行谈判，并欢迎中国企业在澳大利亚投资和发展业务。双边农业合作落后于中国商报:谈到中澳农业合作，邻国新西兰也是一个不容忽视的国家。那么，你是否同意澳大利亚和新西兰在开拓海外市场，尤其是中国市场方面处于竞争关系？与新西兰相比，澳大利亚在农产品出口方面的竞争优势是什么？范信德:是的，我们都在为中国的投资和贸易合作而努力。新西兰是乳制品和养羊业的强劲竞争对手。澳大利亚的地貌非常不同，有很多种食物，如小麦、谷物、油菜籽等。澳大利亚也有绵羊、牛肉、奶牛、牧场和奶制品。因此，与新西兰相比，澳大利亚向中国出口的产品种类更多。几年前，新西兰政府和企业在贸易谈判中取得了令人瞩目的成就，使其品牌在中国市场上颇具影响力，这也是值得借鉴的。我们也想以新西兰为榜样，尽快与中国达成自由贸易协定，以显示我们合作的诚意。日报:我们也注意到，与澳大利亚的矿业投资相比，中国在澳大利亚的农业投资非常少。以2012年为例，这一投资仅占当年中国海外投资总额的3%左右，远远落后于两国在矿产领域的合作。原因是什么？范信德:中国的全球投资始于天然气、煤矿和石油。澳大利亚是第一个接受中国在这些领域投资的国家，这就解释了为什么中国在澳大利亚的投资有90%是在煤矿和天然气领域，这是完全合理的。经过这一阶段，中国政府希望扩大投资范围，进入其他行业，如中国目前在海外房地产业的投资活动。澳大利亚和中国之间的农产品贸易量很小。例如，去年的数字仅占双边投资总额的12%，投资额仅为10亿澳元。但这已经足够令人兴奋了，因为农业投资是长期的、可持续的。与中国相比，澳大利亚的市场更加复杂。我认为中国企业在完成交易之前必须研究投资策略。我认为在未来的五年里，将会有越来越多的中国企业在澳大利亚投资农业。虽然不会像煤矿和天然气那样庞大，但由于项目规模不同，总量肯定会很大。澳大利亚的农业企业大多是小企业。我们在上次报告中提到，中国企业在德国的投资额约有一半在2亿美元以上，20%在5亿美元以上。澳大利亚农业企业的营业额约为1亿美元，但总额很大。我认为中国不会大规模购买耕地。据估计，它更感兴趣的是资源加工行业，如食品、制糖和乳制品加工，这些行业有利可图且风险较低。你认为中国企业投资澳大利亚农业的主要困难是什么？范信德:许多国际投资者提前一步进入了澳大利亚市场。他们在加工资源和农产品市场方面具有战略优势。中国企业有很多钱。如果他们想迎头赶上，就必须找到潜在的合作伙伴，建立新的大规模资产和新的基础设施。澳大利亚可以利用中国提供的资源、技术和资金，建立强大的供应链，推动双边贸易额进一步增长。因为中国企业的到来将创造大量的就业机会，这对澳大利亚政府来说是一件好事，并且可以帮助澳大利亚整合分散的农业。日报:我们也注意到，当中国企业进入澳大利亚农业市场时，他们会听到许多当地企业主的不满或担忧。你如何看待这些问题？范信德:是的，我听到了这些担忧。我认为我们必须消除这种担忧。似乎有消息说中国购买了大量农场，但事实并非如此。许多摩擦是由误解或文化差异引起的。坦率地说，澳方对中国投资者有很多抱怨。例如，中国人总是有很多机密信息，但不交易，或不按时交易，或金额已经改变。因此，中国投资者应该知道，如果他们对另一家公司不感兴趣，他们不应该出于礼貌假装感兴趣。何时将放宽投资豁免上限？日报:中澳自贸区谈判已经进行了9年，其中农业谈判陷入僵局，这也是自贸区陷入僵局的主要原因之一。为什么双方在农业领域有这么大的争议？范信德:我没有参与谈判过程。然而，我认为中国有大约7亿的庞大农村人口，其中70%从事与农业有关的工作，中国政府需要照顾当地的农业发展。澳大利亚政府想增加对中国的农产品出口，所以我猜有些人会担心自由贸易协定会影响中国本土农业的发展。与此同时，在投资配额方面，中国希望接受与美国、新西兰和韩国相同的待遇。主要有两个问题，一个是对中国当地农业可能产生的影响，另一个是如果私人投资免税上限从目前的2.48亿澳元放宽到10亿澳元，澳大利亚政府也应该考虑这种影响。日报:关税呢？范信德:中国企业在澳大利亚投资还是澳大利亚企业对中国出口，这取决于关税。一旦关税降低，更多的中国企业将在澳大利亚市场投资，更多的澳大利亚产品将出口到中国。关税下调后，中国企业将更加积极地在澳大利亚投资。我们也希望中国在农产品方面的开放程度能够与中国-新西兰自由贸易区相媲美。澳大利亚总理希望能在今年内达成协议，李克强总理也表示应该加快谈判进程，所以仍然有很大的希望。此外，澳大利亚与日本和韩国达成的协议不会对中澳之间的协议产生太大影响。澳大利亚有能力向中国提供安全优质的食品，而中国可以用自己的资金和物资来推动澳大利亚的基础设施建设。如果达成自由贸易协定，中国企业向澳大利亚引进化学品、建筑材料和大型机械的成本将大大降低，从而降低基础设施建设的总成本。虽然很难在一周内取得实质性进展，但和许多人一样，我相信中澳自由贸易协定可以在今年年底达成。

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