吴洪芹：农村土地确权登记 妇女应该享有平等权利也成为承包方

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-09 19:16:02阅读：

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抽样调查:农村妇女关于土地问题的来信来访占了财产权益的一半以上

在中国，农村妇女已占农业生产力的65%以上，她们是推动农村农业现代化和新型城镇化的重要力量。

长期以来，侵犯农村妇女土地权益的行为不仅客观存在，而且具有一定的普遍性、复杂性和长期性吴洪芹开门见山。“随着改革的全面深化，在推进城市化的过程中，大量土地被开发，涉及补偿问题；中央一号文件提出农民承包经营权可以抵押和担保。这样，土地的价值增加了，土地权益问题更加突出。在这种情况下，农村妇女对土地权利的要求越来越高。"

吴洪芹：农村土地确权登记妇女应该享有平等权利也成为承包方

吴洪芹接着分析了农村妇女土地权益保护中存在的问题。以福建省为例，第三阶段的福建省妇女状况调查(样本为该省9个区市41个县的205个村和3075个居委会家庭)显示，2010年，62.2%的农村妇女拥有自己的土地使用权，37.8%的农村妇女没有土地。从2010年到2013年，福建省妇联共收到605份关于农村土地问题的来信来访，占产权权益的50.6%。反映的问题主要集中在四个方面:土地承包、征地补偿分配、集体经济组织收入分配和宅基地分配。

吴洪芹：农村土地确权登记妇女应该享有平等权利也成为承包方

土地所有权登记不完善，农村妇女难以依法主张自己的权益

已婚妇女的承包土地被村庄收回或由其家庭继续承包；在已婚一方，由于“30年不变”、“增人不增地、减人不减地”的土地政策，村里没有或很少有流动性，而嫁给村里的妇女通常难以分配土地，陷入“两头倒空".”的困境如果一名妇女在离婚或守寡后再婚，她将很难满足承包土地的要求...吴洪芹详细列举了农村妇女经常陷入的尴尬境地。

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“对妇女土地权益的损害是长期以来各种原因综合作用的结果。”吴洪芹认为，原因如下:第一，长期以来，受“靠丈夫生活”的农村文化习俗的影响，妇女一旦结婚，就被认为已经放弃了家庭和集体成员资格，成为丈夫家庭和集体的成员。第二，很难确认妇女集体经济组织的成员资格。三是土地承包经营权证登记不完善。现行土地承包管理制度以家庭为单位，但家庭中的个人权利不明确，家庭共有人的范围界定不明确，各地实施标准不统一，缺乏对证书的正式认可。一旦妇女的家庭关系发生变化(如结婚、离婚或丧偶后再婚等)。)，很难依法主张自己的权利。第四，一些违反国家法律法规的地方性村规民约很难得到纠正。第五，司法救济不够。即使法院裁定一名妇女胜诉，它也常常成为“司法白条”，因为它无法执行。

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