刘德辉代表:早期退休职工养老金严重偏低 四举措提高待遇

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据刘德辉介绍，目前，国有企业提前退休人员的养老金严重偏低，不仅与政府机关同期退休人员相差甚远，而且与现已退休的同工龄退休人员相差甚远。随着物价水平和消费指数的上升，低养老金使他们的生活质量严重下降，有些人甚至相当困难，这也形成了事实上的社会不公。

他列举了三种现象来说明存在的问题:

现象1:国有企业提前退休员工的养老金普遍比同期退休的政府机关和事业单位员工低55%。例如，2003年，岳阳市同一个国有企业的退休职工与该企业子女学校的教职员工享受相同的养老金待遇，平均月收入为800元。很快，根据国家改革政策，企业将他们孩子的学校剥离给了社会。此时，企业退休的子女学校教职工已按事业单位标准调整养老金，月平均养老金为1800元，是企业同期退休职工的两倍多。

现象二:国有企业提前退休员工的养老金福利比推迟退休的员工差距大。例如，2004年岳阳市国有企业职工退休时，月平均养老金为900元，经过10年的连续增长，达到1500元左右。2013年，同一企业相同工龄员工的退休金超过2600元。前者比后者目前的养老金少1100元。此外，在这些年提高养老金时，提前退休没有得到优先考虑，导致两者之间的差距不断扩大。

现象3:与政府机关和事业单位相比，目前国有企业提前退休职工的养老金差别很大。例如，2013年岳阳市国有企业提前退休职工月平均养老金为1500元，而机关事业单位退休人员月平均养老金超过3500元。退休后没有缴费的，前者比后者少2000元，由于单位性质不同，少于后者的一半。

为此，代表刘德辉建议:

第一，在增加国有企业退休人员养老金时，要实行先返后增的制度，即提前离职后每年增加10元，从后面往前推。例如，2013年每月增加10元，2012年每月增加20元，以此类推(具体标准可根据当地情况制定)。

第二，实行补充制度，即当国有企业提前退休职工的养老金达不到当地企业的平均养老金标准时，将补充到平均养老金标准。

第三，向特定年龄倾斜的制度。在增加企业退休员工的养老金时，男性可以按65、70、75、80……等分级，女性可以按60、65、70、75……等分级。，而且100元每月都会增加。

四、考虑到目前企事业单位退休人员养老金差距的情况，为了缩短两者之间的差距，暂停增加公务员和事业单位退休人员养老金。

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