周小川:存款利率有望一两年内放开
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对于最近人民币对美元的大幅贬值,周小川表示,从央行的角度来看,没有必要支持哪一方。与短期波动相比,央行更关注人民币汇率的中期走势,因此没有必要过早发表意见。
昨天上午,十二届全国人大二次会议新闻中心举行了新闻发布会。中国人民银行行长周小川、银监会主席尚福林、保监会主席肖钢、中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长项俊波就“金融改革与发展”等问题回答了中外记者的提问。周小川在新闻发布会上说,存款利率是在计划中公布的,可能在一两年内实现。
存款利率
“存款利率将在一两年内实现”
针对很多普通人选择从银行取钱投资网络金融或理财产品的现象,周小川回应说,市场上一定有推动利率市场化的力量,所以各种新业务、新业务方式也可以推动利率市场化。
至于存款利率何时放开,周小川说:“存款利率最终会放开,这也应该是利率市场化的最后一步,因为其他很多利率都已经放开了,肯定是有计划的放开存款利率。我个人认为,这很可能在过去一两年内实现。”
对于利率市场化在短期内带来的市场风险,周小川表示:“由于管理方式和宏观调控方式的变化,市场上肯定会出现一些前所未有的新机会,这可能会在短期内带来一些更高回报的机会,所以市场会追逐这些机会,所以在一定时期内利率有上升的可能。然而,随着市场资源配置和广泛竞争的存在,实际上利率最终将在总供给和总需求之间取得平衡,个人机会将逐渐变小。”
人民币国际化
“国际金融危机是人民币国际化的机遇”
谈到人民币国际化,周小川说,这项工作长期没有开展,基础很低,所以增速会很高,但人民币在国际贸易和投资中的比重仍然比较低。
“人民币国际化也有一个机会,就是国际金融危机的发生让大家对现有的国际货币体系有些不满,或者说缺乏信心,所以他们也愿意更多地使用人民币。”周小川表示,人民币国际化仍有很多“功课”没有做好,所以近年来主要集中在解决不必要的人民币限制上。周小川认为,人民币国际化是一个相对较长的过程。
对于近期人民币兑美元大幅贬值,周小川回应称,人民币汇率是一个非常复杂的问题,市场上的许多分析都是合理的。从央行的角度来看,没有必要支持哪一方。与短期波动相比,央行更关注人民币汇率的中期走势,因此没有必要过早发表意见。
私营银行
第一批中确定了五家私人银行
中国银行业监督管理委员会主席尚福林在新闻发布会上表示,经地方政府推荐并报国务院原则批准后,银监会选择了部分民间资本参与首批五家银行的试点工作,试点工作将分别在天津、上海、浙江和广东开展。选定的私人资本只参与试点项目的筹备工作。下一步,根据改革要求,将依法通过股东资格考试,然后依法申请设立银行。
关于试点民营银行何时上市的问题,尚福林回应称,这主要取决于这些银行的条件是否成熟,也就是说,上市时间主要取决于试点银行本身,银监会将按照一个接一个审批的原则谨慎推进。
针对民营银行不同于现有商业银行的特点,尚福林强调,民营银行应做好风险控制和损失承担的制度安排,即制定“生前遗嘱”,防止银行倒闭后消费者、存款人和纳税人的合法权益受到侵害。
“要建立完全由资本说了算的公司治理机制,这些银行必须建立董事会、监事会和管理团队,依法经营,独立经营。”尚福林强调,民营银行应突出市场机制的决定性作用。
资本市场
“今年将进一步扩大qfii和rqfii的规模”
对于备受外界关注的资本市场改革,中国证监会主席肖钢表示,今年的重点是完善多层次的资本市场体系:一是进一步发展多层次的股票市场,国务院成立了“新三板”。在今年清理整顿的基础上,扩大到全国的决定也将把区域股票市场纳入多层次资本市场体系;第二,进一步深化债券市场改革;第三,进一步发展期货和衍生品市场。
“我们必须大力发展私募股权市场。过去许多年来,我们主要在公开发行市场采取了更多措施。”肖钢透露,今年,在完善多层次资本市场体系的同时,要大力发展私募市场。
关于资本市场的开放,肖钢表示,今年将进一步扩大对qfii和rqfii的投资。qfii目前在市场价值中所占的比例非常低,在这方面仍有很大的潜力。中国证监会还在与相关部门合作,澄清qfii税收政策等问题。
肖钢还透露,中国证监会正在研究开放机构,目前正在进行一些双边谈判和投资谈判,将积极推进这些谈判,在引进外资证券、基金和期货机构方面取得进展。此外,还有一些与港澳台合作的特殊优惠政策和措施,今年应进一步落实。
股票指数波动
"即使是成熟的市场也不可避免地会波动."
在谈到股市波动时,肖钢表示:“股市波动不仅是新兴市场国家的客观现象,在发达国家也是如此。中国资本市场的市场化程度还不够高,今后应该朝着市场化、法制化和国际化的方向推进改革。当然,改革需要一个过程。在这个过程中,我们确实需要掌握或平衡改革的力度和市场能够承受的程度。在这方面,这对证监会来说确实是一个挑战。因此,在研究和推进改革措施时,一定要注意把握这种平衡。”
肖钢表示,通过持续不断的市场化改革,中国资本市场将越来越成熟。但即使在成熟市场,波动也是不可避免的。
当被问及中国证监会的“麻烦”时,肖钢回应称:“今天有三位中国证监会主席在这里。周主席和尚主席是资深主席和我的前任,所以如果你要说苦恼,他们是两个。痛苦远不止是我。”
巨灾保险
建立巨灾保险制度迫在眉睫
2013年,中国发生了庐山地震、东北洪灾等自然灾害,建立巨灾保险制度的呼声一度很高。
在回答这一问题时,中国保监会主席项俊波表示,建立包括中央和全国人大代表在内的巨灾保险制度,对中国来说十分重要和紧迫。此外,问卷调查结果显示,82%的人也赞同和支持建立巨灾保险制度。
项俊波透露,下一步将充分发挥政府和市场在制度设计中的作用,构建以商业保险为平台的多层次风险分担机制。二是稳步推进云南和深圳巨灾保险试点工作,积极推进巨灾保险法规立法。
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