李克强在中央党校作专题报告时强调 合理运用降准降息等货币政策手段

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10月23日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在中央党校作了关于当前经济形势和重点工作的报告。

李克强在报告中说，对中国经济形势的正确认识可以概括为“来之不易的成就和困难不可低估”。我们仍然需要增强信心，克服困难。他指出，今年以来，世界经济贸易的低迷和国际市场的动荡加深了对中国的影响，与中国突出的深层次矛盾形成了叠加。实体经济的困难增加了，宏观经济调控面临的困境也增加了。在党中央、国务院的坚强领导下，通过加强定向调控和相机调控，通过结构改革推进结构调整，实施稳定市场的有效措施，我们不仅积极化解“困难”，努力巩固“稳定”，而且不断扩大“进步”，保持经济运行在合理区间，满足预期，加快形成新的动能，通过扩大就业、增加收入、改善环境为群众带来利益。全国人民的共同努力和中国经济的巨大潜力增强了我们克服各种困难的信心。

李克强指出，发展仍然是解决中国一切问题的基础和关键。虽然中国是世界第二大经济体，但人均排名仍然很低，财力也不雄厚，所以我们绝不能止步。保持经济高速增长，向中高端水平迈进，不仅是基于经济增长周期性特征的规律，也是实现全面建设小康社会和科学发展目标的必然选择。保持中高速增长可以保证财政收入、企业利润和居民收入的合理增长率，为转移支付方式和结构调整创造条件；将产业推向中高端不仅可以扩大需求，还可以创新供给，增强经济持续增长的动能。我们必须把握稳增长和结构调整的平衡，努力实现“双中高”。

李克强指出，实现“双中高”仍有许多挑战，需要努力。一方面，要继续创新宏观调控的思路和方法，提高政策的针对性和灵活性，充分利用空财政政策相对较大的优势，合理运用降低存款准备金率、定向降低存款准备金率和降息等货币政策措施，保持经济平稳运行，妥善应对和化解风险，促进经济基础和稳定。另一方面，要全面深化改革，提高对外开放水平。我们要着力理顺政府与市场的关系，继续推进分权化、一体化管理和优化服务，深入推进财税、国企等重点领域改革，破除制约发展的体制性、体制性障碍。围绕“一带一路”建设和开展国际能力合作，构建新的开放型经济体系，推动对外贸易向“内优外优”转变，拓展和发展新的空空间。

李克强表示，在当前新旧动能转换的转型期，要实现“双中高”，就要打造大众创业、创新、增加公共产品和公共服务的“双引擎”。要突出民生短板，推进新型城镇化，推进产业转型升级，扩大有效投资。在这方面，政府不应唱“独角戏”，而应与社会资本建设共享利益。坚持实施创新驱动发展战略，以“双创新”激发人的无限创造力，充分发挥我国人力资源优势，促进大企业和小微企业共同发展，传统产业转型与新兴产业增长齐头并进，服务业增长与制造业升级相互促进。