潘功胜：建立高效股权融资市场鼓励和引导创业投资股转系统强调三类资管基金

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三类资产管理基金可以投资于上市公司

据《证券日报》记者了解，近日，央行副行长潘在中央银行与国务院扶贫办联合举办的扶贫开发金融服务论坛上指出，要完善普惠金融市场体系，建立多渠道、广覆盖、严监管、高效率的股权融资市场，鼓励和引导风险投资。

为了有效增加普惠金融的供给，潘提出:首先，要完善普惠金融的组织体系。大力发展贴近市场和微观经济实体的小型金融机构，建立大、中、小型金融机构并存的包容性金融机构体系，促进市场竞争，增加金融供给。第二，完善包容性金融市场体系。鼓励金融机构创新基于贫困地区各种产权的金融产品，扩大抵押物的种类和范围，有效盘活现有资产。支持符合条件的贫困地区企业扩大债券融资，探索通过发行地方债券和金融债券等方式筹集扶贫开发资金。建立多渠道、广覆盖、严监管、高效率的股权融资市场，鼓励和引导风险投资。大力发展政策性农业保险、扶贫小额保险、涉农信用担保保险等保险产品，提高贫困地区保险密度和深度。第三，创新金融服务方式。推广非现金支付工具，积极开发网上支付、移动支付等新型支付方式，深化银行卡帮助农民取款和农民工银行卡专项服务，改善贫困地区支付服务环境。第四，要加强对金融消费者的教育，保护他们的权益。(颜)

股份转让制度强调

三类资产管理基金可以投资于上市公司

近日，全国股份转让系统(俗称新三板)发布解释称，经中国基金业协会注册登记并接受证券监管机构监管的依法设立、规范运作的基金子公司资产管理计划、证券公司资产管理计划、契约型私募股权基金，可以投资拟在新三板上市的公司，被投资公司在上市审核期间不得恢复其股份，但必须做好相关信息披露工作。

根据《基金管理公司特定客户资产管理业务试点办法》的相关规定，基金子公司可以通过设立专项资产管理计划，投资拟在新三板上市公司的股权；根据《证券公司定向资产管理业务实施细则》和《证券公司客户资产管理业务管理办法》，证券公司的定向和专项资产管理计划可经券商和客户同意，投资拟在新三板上市的公司股权；根据《私募股权基金监督管理暂行办法》第二条，私募股权基金的投资包括买卖股票、股权、债券、期货、期权、基金份额以及投资合同约定的其他投资对象。因此，私募股权基金(包括契约型私募股权基金)的投资范围包括拟在新三板上市公司的股权。

但是，当资产管理计划或契约式私募股权基金投资的公司申请上市时，主办券商需要在《公开转让说明书》中以股东的身份列出资产管理计划或契约式私募股权基金，并在《公开转让说明书》中以管理人的名义充分披露资产管理计划或契约式私募股权基金与其管理人及其他产品之间的关系。(左永刚)