陈文辉：将进一步加大偿二代国际宣传力度

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上周末，中国保监会副主席陈文辉在“第二届北京保险国际论坛”上表示，为第二代支付是中国开发的一个完全独立的金融监管体系，具有风险导向、符合国情和国际可比三个基本特征。今后，我们将进一步加大第二代的国际宣传力度。

从注重第二代国际可比性的特点出发，陈文辉从监管理念、监管框架和监管标准等方面进行了深入分析。

他认为，在监管理念上，第二代风险导向监管理念完全符合国际上具有代表性的金融监管模式，如欧洲偿付能力ii、美国风险资本、巴塞尔资本协议等。在监管框架方面，第二代采用国际公认的三支柱框架(包括第一支柱量化监管要求、第二支柱定性监管要求和第三支柱市场约束机制)，符合国际资本监管改革趋势；在监管标准方面，第二代采用先进的随机模型衡量风险，实施资本分级，拓宽资本补充渠道，丰富资本工具。为第二代支付符合国际监管发展的方向和趋势，也反映了新兴市场的特点。与欧美等成熟市场的标准相比，它既不同又具有可比性。

不可否认，国际保险监管规则对中国保险业的发展有很大影响。中国现行的偿付能力监管标准(第一代偿付能力)是在2003年制定的。它在资产负债评估方法上借鉴了美国的法定会计原则，在最低资本要求上直接采用了欧盟偿付能力I标准。，陈文辉坦言:“应该说，薪酬的产生起到了积极的作用，促进了保险业建立资本约束的观念，防范和化解风险”

但是，薪酬的生成是规模导向的，风险覆盖面不够全面，参数设置不是基于中国保险业和金融市场的实际数据，保险公司的风险评估不够准确和细致，已经越来越不能满足中国保险业在新的经济发展常态下改革和发展的客观要求。

因此，中国保险监督管理委员会于2012年3月正式开始建设第二代支付系统。经过近三年的努力，到2015年初，中国保监会正式发布了17条第二代支付监管规定，从发布之日起进入第二代支付过渡期，要求保险公司从2015年第一季度开始编制第二代支付下的偿付能力报告，为我们尽快实现第二代支付的全面转型创造条件。

陈文辉还透露了外资保险公司在中国的情况。

保险业是中国金融业早期全面对外开放的行业，其国际化程度不断提高。截至目前，已有16个国家和地区的56家外资保险公司在中国设立了代表处，12家中国保险公司在海外设立了37家代表处。

此外，中国保险资产管理协会常务副会长兼秘书长曹德云在会上披露了一系列数据。2014年，保险业金融投资收益率达到6.3%，为过去四年最高水平。从前八个月的情况来看，现在实现的财务回报率约为5.6%，按年计算应该在8.4%左右。

曹德云坦言:“如果股市保持稳定，整个行业的投资收益率将超过去年。”