与你有关！网约车、顺风车这样改革

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新增的出租车经营权全部免费使用。出租车公司严禁向司机收取高额抵押贷款。网络汽车平台公司必须承担承运人的责任...

新增的出租车经营权全部免费使用。出租车公司严禁向司机收取高额抵押贷款。网络汽车平台公司必须承担承运人的责任...

国务院办公厅发布的《关于深化改革促进出租汽车行业健康发展的指导意见》，全面提出了深化出租汽车行业改革的目标、任务和主要措施。出租车行业的发展与你我的生活息息相关。未来它将如何改革，它将如何影响你的生活？

●问题1:如何定位出租车行业？

出租车服务主要包括邮轮和在线预订。

城市人民政府应当优先发展公共交通，适度发展出租车，优化城市交通结构。

要统筹巡航出租车(以下简称巡航出租车)和网上订票出租车(以下简称网上出租车)的发展，实行错位发展和差异化经营。

要合理把握出租车运力规模及其在城市综合交通系统中的份额比例，建立动态监控和调整机制。

新增和更新出租车，优先使用新能源汽车。

●第二个问题:如何改造巡洋舰？

1.改革经营权管理体制

新的出租汽车经营权受期限限制，不再受无限期限制。具体期限由市人民政府根据当地实际情况确定。

所有新增出租汽车经营权应当免费使用，经营主体不得变更。现有出租汽车经营权如需在期限内变更，应按照法律法规规定的条件和程序办理变更手续，不得投机倒把或擅自转让。

对于现有出租汽车经营权，具体经营期限不明确或经营权已实行有偿使用的，城市人民政府应综合考虑各种因素，科学制定过渡计划，合理确定经营期限，逐步取消有偿使用费。

遇有重大服务质量问题、重大生产安全事故、严重违法经营活动、服务质量信誉评估不合格等情况。，经营权应按有关规定收回。

2.完善利益分配制度

出租汽车经营者应当依法与驾驶员签订劳动合同或者经营合同。

采用承包经营方式的承包人和取得经营权的个体经营者应当取得出租汽车驾驶员资格，按规定进行岗位登记，并直接从事经营活动。

有必要利用互联网技术来更好地建立一种企业和驾驶员分担运营风险和合理分配利益的商业模式。

根据运营成本、运价变化等因素，合理确定并动态调整出租汽车承包费标准或定额任务，并对现有承包费标准或定额任务进行适当降低。

保护驾驶员合法权益，构建和谐劳动关系。严格禁止出租车公司向司机收取高额抵押贷款，现有的抵押贷款如果过高，应该减少。

3.理顺价格形成机制

各地可根据本地区实际情况，对巡航车辆价格实行政府定价或政府指导价，并依法纳入政府定价目录。

建立出租车运价动态调整机制，完善定价规则，完善运价与燃油价格联动措施。

4.促进产业转型升级

鼓励邮轮运营商和网络预订出租车运营商(以下简称网络汽车平台公司)按照现代企业制度，通过兼并、重组、吸收股份等方式开展企业运营，实现新老业态的融合发展。

鼓励邮轮企业转型，提供在线汽车服务。

鼓励邮轮通过电信、互联网等电话服务提供运营服务，推广使用符合金融标准的非现金支付方式。

●三个问题:如何规范网上汽车和私人乘用车的共享？

1.规范网络汽车的发展

网络汽车平台公司是交通服务的提供者，应具备线上线下服务的能力，并承担载体责任和相应的社会责任。

提供网络汽车服务的驾驶员及其车辆应当具备提供客运服务的基本条件。

网上车辆实行市场调节价，市人民政府认为必要时可以实行政府指导价。

2.规范网络汽车的经营行为

按照国家有关规定和标准提供运营服务，合理确定出租车定价方式，确保运营安全和乘客合法权益，不得有不正当价格行为。

建立健全数据安全管理制度，依法收集、使用和保护个人信息，不得泄露涉及国家安全的敏感信息。收集的个人信息和生成的业务数据应在mainland China存储和使用。

网络汽车平台公司应当维护和保护驾驶员的合法权益。

3.规范私人乘用车的共享

私家车共享，也称为拼车和搭便车，是一种共享的出行方式，共享服务提供商提前发布出行信息，出行路线相同的人选择乘坐共享服务提供商的客车，分担部分出行费用或免费互助。

城市人民政府应当鼓励和规范其发展，制定相应的法规，明确共享服务提供者、共享乘客和共享信息服务平台三方的权利和义务。

●四个问题:如何改善市场环境？

1.改善服务设施

城市人民政府应当将出租汽车综合服务区、停靠站、候车泊位等服务设施纳入城市基础设施建设规划，妥善解决出租汽车驾驶员停车、就餐和上厕所的实际困难。

在大型公共场所和居民区，如机场、车站、码头、商场、医院等。，巡航车辆的等候区应指定为方便出租车运行和更好地为乘客提供服务。

2.加强信用体系建设

实行服务质量信用评估制度和驾驶员资格管理制度，制定出租汽车服务标准、经营者和从业人员信用管理制度。

建立出租汽车经营者和驾驶员评价制度，加强对违法违规行为、投诉举报、客运服务评价等信息的记录，作为出租汽车经营者和从业人员出入境的重要依据，并纳入国家信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统。

3.加强市场监管

必须公开出租汽车经营权的主体、数量、取得方式和变更等信息，定期开展出租汽车服务质量评价并向社会公布。

要建立政府主导、部门参与的联合监管执法机制和联合惩戒退出机制，建立健全监管平台，加强全过程监管。