韩正：自贸区改革是“革政府的命”

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-08 15:14:02阅读：

本篇文章1828字，读完约5分钟

毫无疑问，自由贸易区是上海“两会”的焦点。1月19日下午，上海市人大浦东代表团审议政府工作报告时，由于市委书记韩正的出席，问题变得更加直接和集中。 “自由贸易区是什么样的改革？归根结底，这是政府管理体制的改革。这是什么改革？这是革命政府的生命。革命政府的生命是什么？它是为了提高政府的效率，包括政府对微观经济的过度干预——而不是市场在决定资源配置方面的作用。”韩在会上说。他说，这些改革最终集中在哪里？政府对市场的过度微观干预集中在前置审批制度的改革上。政府前置审批制度的改革是对政府权力的一种限制和规范。上海自由贸易区管理委员会副主任简大年告诉《中国商报》记者，2014年的负面名单应该在今年上半年公布。中国银行上海分行行长潘月涵首先致辞。他表示，希望上海进一步抓住自贸区建设的机遇，加快协调推进“三会”金融改革创新政策实施细则，并尽快付诸实施。“总行行长也召开了三次执委会会议，推动了FTZ的具体工作，分管行长也具体落实了客户联动营销、产品创新、风险管理、制度建设等工作。同时，与香港中心、伦敦、新加坡、纽约和台湾建立了一套具体的业务合作操作方法。”中国工商银行上海市分行党委书记、行长沈表示，的建设需要顶层设计、协调推进、重点突破。如果完全以市场为导向，各单位自行其是，上海的资源就不能得到充分发挥。COMAC市委副书记李雪说，上海自由贸易区对COMAC有很大的影响。"到目前为止，我们正在进行战略调整、规划调整和计划调整." 李雪表示，投资自由化、贸易便利化、金融国际化、简化监管和税收优惠都对大型飞机有利，但也带来了挑战。例如，由于中国商飞的装配基地和研发中心不在自贸区内，为了让中国商飞充分享受自贸区带来的所有好处，更有利于大型飞机的研发，希望考虑在朱樵镇建设一个航空空自贸区。上海海关关长李树宇认为，FTZ一流的贸易服务环境应该体现在最简单的手续、最高的效率和最低的外贸成本上。为了在外贸环境中取得重大突破，迫切需要建立单一窗口制度。中国金融期货交易所理事长、党委书记张申峰表示，自贸区总体规划和“30家央行”获批后，CICC加大了在自贸区建设国际金融期货交易平台的力度。然而，由于未来中国可能还会有其他自由贸易区，如果必须在自由贸易区建立一个平台，它将面临市场分割和碎片化。希望在CICC开设外汇柜台，以满足FTZ相关企业的风险对冲需求。在演讲的最后，韩正回答了FTZ的相关问题。他说，事实上，FTZ的改革远远超出了经济领域的范围。政府管理体制的改革更重要的是改变监督模式，这种模式已不再被认可，而是在事件的过程中和之后进行监督。安全审查机制、反垄断审查机制、企业年报公示制度、信用管理制度、综合执法制度和部门监管信息共享机制是上海目前正在建设的事后监管的基本制度。韩正说，可以推广和复制的制度是六个方面。上海市市长杨雄在政府工作报告中表示，2014年，他要重点抓好八项工作，首先是建设中国(上海)自由贸易试验区，全面深化改革开放。杨雄表示，全面推进自由贸易试验区建设，核心是加强制度创新，形成与国际投资和贸易通行规则相衔接的基本制度框架。推进投资管理体制改革，及时修改负面清单。

韩正：自贸区改革是“革政府的命”