成思危：十年基本实现人民币国际化

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在汇率制度改革方面，他提出采用“弹性人民币汇率目标区制度”，并设立双目标区。在硬目标区，汇率基本上由市场供求关系决定，在软目标区，货币当局可以在必要时进行适当干预。建议分三个阶段逐步扩大这两个目标区域:初始建设阶段、调整阶段和整合阶段，基本实现人民币完全可兑换的目标。

目前，中国已基本实现人民币经常项目可兑换，但对资本项目可兑换持谨慎态度。中国的资本账户可兑换势在必行。

在资本项目的开放方面，建议首先开放长期资本流动，然后开放短期资本流动；首先，放开对外国直接投资的限制，然后放开对外国间接投资的限制。

成思危还提出了十年内基本实现人民币国际化的时间表:

2014年至2015年，汇率目标区体系建立，目标区宽度为5%；放宽国内企业境外投资的外汇限制，鼓励企业走出去；放开大额定期存款利率上限。

从2016年到2017年，汇率目标区的边界将扩大到10%；取消企业境外投资的外汇限制，允许境外企业和个人投资a股市场和债券市场；放开小额定期存款利率上限。

从2018年到2019年，汇率目标区的边界将扩大到15%；基本取消境内居民境外投资的外汇限制，允许商业银行向境外发行货币市场基金；放开活期存款利率上限。

从2020年到2021年，汇率目标区的边界将扩大到30%；基本取消金融信贷的外汇限制，允许企业和个人在境外买卖金融衍生品；允许商业银行开展证券和保险业务。

从2022年到2023年，将实现浮动汇率制度；基本取消所有资本项目的外汇限制，基本实现资本项目的开放；基本完成金融体制改革，实现国际化、市场化和系统化。

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