朱小丹：推动省属企业重组深化财税金融制度改革

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-08 11:44:02阅读：

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促进各种所有制经济的共同发展。完善现代产权制度，完善政策法规体系，保护各种所有制形式的经济产权和合法权益。发展混合所有制经济，促进民营企业参与国有资本投资项目。完善国有企业现代企业制度，推进省属企业资产重组，加强以资本经营为主的国有资产监管。完善国有资本经营预算制度，逐步提高国有资本收益上缴财政的比例。支持非公有制经济平等参与竞争，取消各种形式的不合理规定，实施“禁止进入”投资政策，制定各类企业平等进入特许经营领域的具体措施，开展负面清单管理试点。全面实施企业投资管理制度改革，企业投资项目网上备案，缩短办理时限。探索在公共投资领域引入社会资本，进一步在公共资源配置中引入竞争机制。

完善现代市场体系。加快完善资本、金融、产权、股权、技术和知识产权等要素市场，促进要素市场投资主体多元化。加快全省统一综合产权交易平台建设。完善现代流通体系，推进贸易流通体制改革，以信息化手段创新流通形式，加快南方现代物流公共信息平台建设，发展融合国内外贸易的无障碍现代流通。完善市场价格机制，推进公益性领域价格改革，放开竞争性环节价格，建立广东价格形成机制。稳步推进水、电、气等资源价格改革，推进节能发电调度和大用户直购电试点。

朱小丹：推动省属企业重组深化财税金融制度改革

建立公平、公开和透明的市场规则。完善市场准入、运行、监管和退出制度及规范，推进法制化、国际化经营环境建设。清理和废除阻碍公平竞争的行政和地区壁垒。年内，商业登记制度改革全面完成，活动期间和活动后的监管得到加强。加快社会信用体系和市场监管体系建设，开通“信用广东网”，加强企业信用分类监管，建立健全企业例外名单和黑名单制度，拓展企业法人网页和公民个人网页建设。改革行政执法体制，推进全面统一执法，完善行政执法与刑事司法的衔接机制。深化公共资源交易体系改革，完善公共资源交易平台，逐步实现省市县三级平台互联互通。

朱小丹：推动省属企业重组深化财税金融制度改革

加快政府职能转变。推进政府经济科学调整，强化公共服务、市场监管、社会管理和环境保护职能，完善绩效评估体系。深化行政审批制度改革，严格控制新增审批项目，制定并公布各级储备审批项目目录，实行动态管理。规范和优化审批流程，实施实时在线监控，建立“工作日”和“告知承诺”机制。完成省、市、县政府机构改革，抓紧调整省级以下工商行政管理和质量监督体制。探索建立政府部门权责清单。推进经济发达城镇和中心镇行政体制改革试点。开展试点，深化开发区管理体制综合改革。推动政府购买服务，完善政府职能向社会转移的制度。深化事业单位改革，推进法人治理结构和法定机构试点。加快省级网上服务大厅建设，省级部门80%以上的行政审批项目和70%以上的社会服务项目将在网上办理。今年，它将连接到珠江三角洲地区的所有城镇和街道，并扩展到广东东部和西部地区的中心城镇和街道。

朱小丹：推动省属企业重组深化财税金融制度改革

深化财税金融体制改革。完善预算管理制度，建立全面预算编制体系，完善预算编制中咨询NPC代表、部门、专家和社会各界的机制，细化预算编制，提高预算透明度。明确省、市、县、镇之间的权力划分，合理分配各级财政支出责任。完善转移支付制度，减少专项转移支付，提高省级一般性转移支付比重，增加对欠发达地区的转移支付。加强省级专项资金的规范化管理。扩大基本公共服务均等化综合改革试点。推进省级财政营运资金股权投资管理改革。严格政府借款程序，建立地方政府债务风险防控和预警机制。扩大营改增试点产业。深化税收征管体制改革。推进广州、深圳区域金融中心和珠三角主要金融创新平台建设，努力推动人民币资本项目可兑换、民营金融机构发展、消费金融公司成立和期货交易市场建设取得新进展。探索建立巨灾保险制度。加强地方金融生态建设，防范和化解金融风险。

朱小丹：推动省属企业重组深化财税金融制度改革