蔡继明：推进城镇化不是新一轮的造城运动

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李克强在政府工作报告中指出，今后几年的重要任务之一是推进以人为本的新型城镇化。蔡继明认为，中国过去的城市化道路侧重于土地扩张，伴随着征地、拆迁和空城市扩张。大量外来务工人员进入城市但没有定居，人口迁移流动但没有定居。

根据统计局的最新数据，去年中国的城市化率达到了53.7%，但是这个数字是计算城市居民人口，而不是登记人口。2012年，中国的城市化率为52.6%，其中登记人口占35%，差距为17%。蔡继明说，这就是所谓的“半城市化”。没有真正的城市户口，许多福利无法享受。

蔡继明说，强调“以人为本”意味着解决“半城市化”问题，未来城市化的主要任务不是大规模的城市建设。这是对当地政府的误解。中央政府提出的推进城市化的要求不是新一轮的城市建设运动，城市化不能理解为城市建设。

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