黄奇帆：重庆具备条件率先在内陆建立自由贸易园区

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-06 11:08:02阅读：

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3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出:“建设和管理上海自由贸易试验区，形成可复制、可推广的体制机制，开展多项试点工作。”十八届三中全会决定“在推进现有试点的基础上，选择一批有条件的地方发展自由贸易区(港)。” 各地都在努力成为新的自由贸易区试点，目前已经掀起了一股热潮。一向低调的重庆，也改变了任性，高调加入了这次全国“两会”。3月5日，重庆市市长黄在第一次全体会议审议政府工作报告时指出:“重庆要率先在内陆地区试点建设自由贸易区，促进内陆地区全面发展和对外开放。” 值得注意的是，重庆拟申请的自由贸易区名称与上海相似，被称为“中国(重庆)自由贸易区”。黄说，重庆已经具备建立中国重庆自由贸易区的良好基础条件。一位重庆两江新区的官员认为，第一个内陆自由贸易区的概念——with/きだよ/port、水运港和铁路港，以及正在推进的内陆开放战略，将成为新时期中国改革的主要路径之一。黄说，在重庆建立自由贸易区，有利于探索内陆开放的新途径，形成全方位开放的新格局。二是有利于推进“一带一路”(丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路)建设，扩大西部和南部开放。三是有利于加快长江经济带建设，促进东、西、中的协调发展。第四，有利于对外开放带动西部大开发。与此同时，重庆已经建立了一个具备良好基础条件的自由贸易区。黄指出，重庆有比较完善的国际贸易渠道，比较完整的开放经济平台和开放的产业体系。重庆的金融业和金融生态环境也发展良好，地方政府的行政效率明显提高。事实上，随着重庆两江新区的建立，重庆新欧洲、保税港区和综合保税区的探索为重庆建立自由贸易区积累了丰富的经验。重庆率先开展跨境贸易电子商务试点，包括一般进口、一般出口、保税进口和保税出口在内的跨境贸易电子商务全过程投入运行，跨境贸易结算金额达到1亿美元。黄说:“我希望有关国家从培育内陆沿边开放战略支点的角度，支持重庆建立自由贸易试验区，推动重庆和西部地区进一步扩大开放。”黄还建议将重庆作为建设丝绸之路经济带和长江经济带的枢纽节点，加快建设渝昆铁路和高速公路，以及渝沪渝长渝渝渝至安铁路，提升重庆综合交通枢纽功能。同时，支持中缅原油管道连接重庆，将重庆建设成为国家重点能源保护区。上述两江新区官员表示，丝绸之路经济带和长江经济带战略进一步深化，解决了中国中西部市场、中亚市场和欧洲市场的关系，将极大地推动重庆自由贸易区的建立。黄透露，重庆申请的自由贸易区将在已批准的两个保税区基础上适度扩大34平方公里，形成40平方公里的园区。在区域规模上，利用现有保税港区实施“一园三区”布局:北部区以双向村潭保税港区空港功能区和月来商务区为载体，西部区以西涌综合保险区和团结村铁路港为载体，双向村潭保税港区水上港口功能区和果园港为载体总体目标上，计划用3-5年时间加快贸易便利化和自由化进程，促进市场要素的自由流动；积极推进制造业和服务业的扩大和开放；加快探索金融服务业的创新发展；加快政府职能转变，深化行政管理体制改革；完善西部国际物流通道建设，探索建立南部国际物流通道，实现内陆地区对外开放，服务国家战略。在机制创新方面，早在去年9月，在重庆市市长国际经济咨询小组第八次年会上，黄就提出“与上海自贸区不同，重庆自贸区是传统意义上的货物贸易自由贸易区，是中国自贸区的升级版。在上海实验不多的时候，我想我们应该在西方做好。”全国人大副主任、重庆两江新区管委会副主任唐表示，未来自贸区的主要改革措施包括:在贸易管理模式、海关监管服务、检验检疫服务等方面寻求创新突破，建立入境前国民待遇和负面清单管理模式；探索金融业开放创新，完善离岸结算试点，探索国际外汇管理改革，实现跨境融资自由化。完善西部和南部主要物流通道建设。(编辑武宏钧)