张少春：各地税收优惠过多过滥 应清理

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当记者问及今年国内生产总值7.5%的增长能否通过发行大量债券来实现时，楼继伟表示，今年的目标仍然是把货币政策、价格和就业放在一起考虑，他们都用了“左右”这个词。只要货币政策能够维持，价格就不会上涨。因此，gdp增长是在7.5%左右并不特别重要。就业是最重要的目标。

在谈到税制改革时，楼继伟说，“改革的阵营还会继续。”“今年，我们继续实行营业税改增值税。在推进交通行业增值税改革的同时，我们也在研究将生活服务业、房地产业和金融服务业纳入增值税的范围，服务业将会有更大的发展。”

同时，他表示，财政部正在研究资源税，推进环保税和房产税的立法，同时也在研究消费税范围和税率的适当调整。

对于CPPCC委员提出的提高个人所得税起征点的建议，楼继伟表示，按照十八届三中全会的要求，下一步是将逐项征收改为综合征收。仅仅提高门槛是不公平的，不能反映每个家庭的差异。

他说，实施综合所得税需要综合计算所有收入，并考虑各种支出，因此简单地提高起征点并不是解决问题的办法。基本上，这些问题将通过实施一个全面和分类的个人所得税制度来解决。

党的十八届三中全会提出要全面清理税收优惠政策，特别是区域税收优惠政策。原则上，不会出台新的税收优惠政策。对此，楼继伟表示，十八届三中全会决定，市场在资源配置中起着决定性作用，要公平竞争，统一市场。如果各地都搞税收优惠，那么市场在资源配置中不会起到决定性作用，但是优惠政策会起到决定性作用。

他认为，各地出台的一些税收优惠政策过度，导致不公平竞争。事实上，各地也很苦恼。他们想吸引一些投资。如果周边省份有优惠待遇，如果他们不搞优惠待遇，投资就不会来。因此，竞争造成了秩序混乱，所以应该清理。

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