证监会副主席姚刚被查 长期负责新股发审

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11月13日晚，中央纪委监察部网站公布，中国证监会副主席、党委委员姚刚涉嫌严重违纪，目前正在接受调查。

这是继中国证监会主席助理张玉军9月10日因涉嫌违纪被调查后，又一位被免职的中国证监会高层成员。

今年9月以来，证监会高层管理人员变动频繁:原国家外汇管理局副局长李超、原中央财经领导小组办公室国际经济局(四局)局长方星海担任证监会副主席；中国证监会前副主席庄新义和刘新华于20岁退休。

经过上述一系列人事调整后，中国证监会现有领导班子为:肖钢董事长(57岁)、姚刚副董事长(53岁)、王慧敏纪检委书记(56岁)、姜洋副董事长(59岁)、李超副董事长(50岁)、方星海副董事长(51岁)、赵正平副董事长(53岁)、黄伟副董事长(50岁)

此前，姚刚在证监会领导小组中排名第二，仅次于证监会主席肖钢。

值得一提的是，今年8月25日，新华社官方微博《新华视点》称，证监会工作人员刘和原工作人员欧阳涉嫌内幕交易和伪造公章，公安机关已要求协助调查。据财新网报道，中国证监会工作人员刘是中国证监会发行部第三司司长刘，曾任中国证监会副主席姚刚的最后一任秘书。

在中国证监会任职19年的海归

姚刚，1962年5月出生，汉族，山西省文水县人，1980年以高考状元的身份进入北京大学国际政治系，后被派往日本留学，获得日本东京大学经济学博士学位。

1989年，姚刚在日本三洋证券、法国兴业银行东京证券公司和法国里昂信贷东京证券公司工作。

回国后，姚刚于1993年加入中国证监会，先后担任期货部副主任和期货部主任，是证监会期货部的创始人。

1998年君安证券事故后，姚刚被直接任命主持君安证券与国泰证券的合并。1999年，国泰证券与君安证券合并后，原君安证券董事长姚刚被任命为新公司(国泰君安证券有限公司)总经理、党委副书记、副董事长。

2002年，姚刚重返中国证监会，接任发行监管部主任一职。

2004年7月，姚刚晋升为中国证监会主席助理、党委委员、发行监管部主任。当时，46岁的姚刚是当时三位助理总裁中最年轻的，也是排名最高的。

2008年，姚刚被提升为中国证监会副主席。

业内人士表示，姚刚是“一个敢于开拓、积极务实的少先队员代表”。分析认为，姚刚事业的顺利源于他的进取风格和刚健性格。

他推动了审计委员会制度和发行保荐人制度

在担任中国证监会发行监管部主任、中国证监会主席助理期间，姚刚推行了发行审核委员会(股票发行审核委员会)制度，启动了发行保荐人制度。为此，姚刚一度被市场列为“改良派”的代表人物之一。

信息披露制度直接关系到证券市场的发展和投资者的保护。然而，保荐人制度改变了以往“渠道制度”的弊端，增加了保荐人在发行和上市过程中应当承担连带责任的内容。

硬币有两面。独立选举委员会和保荐人制度与发行密切相关，被许多人视为证券监管体系权力寻租的“关键”。

谈到发行，姚刚在担任中国证监会副主席期间，提出了中国证监会的两项重要任务:新股发行制度改革和创业板推出。

自2009年10月23日创业板上市以来，新股发行改革频繁进行，从2009年到2014年的五年间，新股发行规则经历了四次变化。

目前，我国股票发行实行审批制，登记制一直是我国股票发行制度改革的目标和证券发行市场化改革的总方向。

2014年12月3日，在加快多层次资本市场发展座谈会上，姚刚还表示，股权分置改革方案(2014年)已于11月底提交国务院，明年(2015年)将征求公众意见。姚刚表示，根据政府职能转变的要求，中国证监会正在放开前期监管，加强事后监管，并希望在明年(2015年)推进这项工作。

股市崩盘后，中国证监会网站没有披露姚刚的下落

中国证监会官方网站上披露的姚刚“言论与行动”栏目今年仅更新了三次:

——2月19日，肖钢、姚刚出席上交所50etf期权上市仪式。

——3月16日，姚刚与肖钢一起出席了支持西藏资本市场发展座谈会，但没有发表公开讲话。

——5月28日，姚刚出席第十二届上海衍生品市场论坛。

所有这些都发生在6月15日股市崩盘之前。(资料来源:彭派)