赵晋平：陆海统筹 双向开放

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据海关统计，2015年上半年，中国外贸进出口总值呈现负增长，工业品出口也不容乐观。以汽车为例，2015年1-5月，汽车出口总量为33.41万辆，同比下降9.0%。

如何看待中国出口产品的结构性变化。中国制造业国际化面临哪些挑战？针对这些问题，记者采访了国务院发展研究中心对外经济研究部主任、研究员赵金平。

中国经济时报:目前，中国制造业面临着创新能力不足、产品附加值低、出口产品结构不合理等诸多问题。总的来说，你如何评价中国制造业在国际产业分工和全球产业链中的地位？

赵金平:2011年，中国超过美国，成为世界上最大的制造国。但我们必须认识到，我们只是一个制造大国，而不是制造强国。以2012年的贸易为例，中国出口价值1000美元的商品平均只能获得640美元左右的附加值，与美国、欧盟、日本等发达国家相比，这是一个较低的水平，尤其是在价值链上。

此外，我们还有一些产品，如计算机、成像设备、仪器仪表等。，这应该是高附加值产品，但出口带来的附加值比平均水平低30%左右。主要原因是我们所谓的高端产品大部分是通过加工贸易出口的，大部分核心部件需要进口。

因此，虽然中国是世界上最大的制造国，但它不是制造大国，只能说它暂时处于全球价值链的低端位置。

中国制造业出口大幅下降，这与当前国际市场低迷密切相关。从它自己的观点来看，它与国内劳动力和生产要素成本的上升有关。华为、三一重工(报价:600031，购买)、海尔、联想等企业不仅在中国家喻户晓，而且在国际市场上也很有名，形成了品牌效应。

中国经济时报:目前，中国是一个当之无愧的贸易大国，但它不是一个贸易大国。你认为中国的制造业能支持中国从贸易大国向贸易强国的转变吗？

赵金平:在很长一段时间内，制造业增长将继续是中国经济增长的动力来源之一。作为世界上最大的发展中国家，我们需要长期坚持有效利用两种资源、两个市场的发展战略，扩大空的增长率，增加我们在国际市场的份额，实现经济赶超。

在下一阶段，中国要实现从制造大国向制造大国的转变，必须做到以下三点:

首先，我们需要培育更多具有强大竞争力的国际品牌。

其次，我们必须尽一切可能提高我们产品的技术水平。在核心技术领域，这一要求更加迫切。

第三，提升中国制造业在价值链中的地位。在现有的全球价值链中，发达国家的跨国公司占据着价值链的高端。中国制造业的地位提升非常困难，但我认为可以通过以下两种方式实现:

(1)利用国际资本市场的变化增加对海外并购的投资。通过海外M&A投资，您可以直接获得知名品牌、核心技术、知识产权等。，以便您可以加速升级。

(2)加快“一带一路”沿线国家制造业的产业布局。失去竞争优势的企业可以通过“一带一路”战略转移到相关国家，从而为国内制造业转型升级创造条件。

中国经济时报:据海关统计，2015年上半年，中国进出口总值为11.53万亿元，同比下降6.9%。中国外向型制造企业的出口情况如何？你如何看待这种情况？

赵金平:过去两年，中国的制造业出口与前几年相比大幅下降。我认为有两个原因:

首先，这与当前国际市场低迷密切相关。根据国际货币基金组织的预测，2015年全球经济增长率将为3.1%，低于此前的预测，表明今年全球经济形势只能说是缓慢复苏，这并不乐观。世贸组织对贸易增长的预测也是如此，此前预测为3.3%，最近降至2.8%。

其次，从其自身来看，它与国内劳动力和生产要素成本的上升有关。过去，中国的出口主要集中在劳动密集型产品，如服装和纺织品，这充分发挥了中国的劳动力竞争优势。

中国经济时报:据统计，2015年上半年，中国机电产品和传统劳动密集型产品出口增加，部分高端产品出口快速增长。其中，手机、轨道交通设备、金属加工机床等产品出口增长迅速。你如何看待中国出口产品的结构性变化？

赵金平:在过去30年的改革开放中，中国的制造业一直在一步步挣扎。虽然整体上仍处于全球价值链的中低端，但企业在进步，技术含量在提高，产业结构正在向高端产业及其配套产业发展，其中一些已经在国际市场上站稳脚跟，占有一定份额。例如，华为、三一重工、海尔、联想等企业不仅在中国家喻户晓，而且在国际市场上也家喻户晓，形成了品牌效应。另一方面，总体而言，中国在高端领域才刚刚开始占据一席之地，总体而言，它仍处于产业链的低端。

中国经济时报:根据你的观察，空外向型制造业的布局发生了什么变化？会不会形成一个大型制造企业区域中心？在新的调整中，交通不便的西部会再次衰落吗？

赵金平:过去，由于“两个带头”模式的影响，制造业的分布主要集中在东部沿海地区。随着中国经济的进一步发展，对高端制造业和高端服务业的需求也在快速增长。这些高端制造业和高端服务业大多集中在国内产业集群集中的地区，尤其是东部沿海地区。过去，对外开放是重点，海洋战略是重点。随着“一带一路”战略的提出，海陆协调和东西开放将成为我国新的战略重点。西部地区将从开放的后方向开放的前方转变，面临新的机遇。在“一带一路”战略的影响下，产业路径延伸将成为一种趋势，产业延伸和转移将在更广阔的空.进行

这将是整个西部地区前所未有的机遇。

中国经济时报:目前，一个世界性的社会化生产网络已经形成，一种“国内市场国际化，国际竞争民族化”的新竞争格局已经形成。中国制造业国际化目前面临哪些挑战？

赵金平:中国制造业国际化面临以下挑战:第一，政治风险。由于东道国的政权更迭，企业将遭受损失，特别是在经常发生政治不稳定的国家。此外，不同的宗教和文化也会给中国制造的国际化制造障碍。在过去的几年里，每年都有许多企业因为不熟悉东道国的宗教和文化而遭受损失。此外，一些国家的腐败也将成为企业投资的政治风险之一。

第二，法律风险。由于不同国家的法律制度不同，我们的许多企业由于缺乏对东道国相关政策和法律的了解而遭受损失。

第三，安全风险。在一些国家，恐怖袭击、自然灾害等安全风险时有发生，不可避免地会给企业带来意外的损失和伤害。