厉以宁：推动两个层次的农垦体制改革

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“要深化农垦体制改革，必须尽快推进两个层次的体制改革。一是推进垦区国有产权制度改革，二是推进农垦企业管理体制改革，这将决定垦区体制改革和发展的总体思路。”北京大学光华管理学院名誉院长、著名经济学家李一宁说。

第五届中国贫困地区可持续发展论坛5日在黑龙江省三江管理局召开。李一宁在论坛上发表了上述声明。据了解，今年1月底，农业部农垦总局和北京大学管理科学研究中心联合开展了以李一宁教授为顾问的农垦改革与发展重大战略问题研究。

李一宁说，要深化农垦体制改革，必须尽快成立国有资产投资公司，负责垦区国有资产保值增值、增持减持，切实承担好国有资本的使用和管理工作。推进农垦企业管理体制改革，建立自主经营、投资者自负盈亏、产权清晰、各种投资者参股的农垦集团公司。

李一宁还建议，改制后的农垦集团公司应按照现代企业制度建立母子公司制，取消以往上级公司对下级公司的行政管理体制，建立“集团公司-专业子公司-生产基地”的垂直公司制。

“农垦集团公司是一个混合所有制企业。母公司及其子公司应建立健全公司治理结构。它们之间有资本投资关系，没有行政隶属关系。”李一宁说道。