要闻:马斌：推动中欧班列优质快速发展的四条路径

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引子作为共建“一带一路”的典型项目，中欧班组年开行数为8225列，是初年(年)开行总量的843倍以上 中欧班组的运作不仅为中国部分地区经济的快速发展提供了一定的支持，也为地方参与“一带一路”建设提供了方便的把手。 但是，随着中欧班组的迅速增长，也出现了低价竞争、空箱往返、同行倾斜等一系列问题 现在，“一带一路”的建设已经从大写意转向工笔画阶段，优质的快速发展成为最基本和最重要的要求。 因此，中欧班组需要在提高开行效率、加强运营规范、构建线路口碑等方面实现重大突破，使快速发展模式从政府主导型向市场主导型转变 作为共同建设“一带一路”的典型项目，中欧班组每年发行8225排，是第一年(年)发行总量的843倍以上 中欧班组的运作不仅为中国部分地区经济的快速发展提供了一定的支持，也为地方参与“一带一路”建设提供了方便的把手。 但是，随着中欧班组的迅速增长，也出现了低价竞争、空箱往返、同行倾斜等一系列问题 现在，“一带一路”的建设已经从大写意转向工笔画阶段，优质的快速发展成为最基本和最重要的要求。 因此，中欧班组需要在提高开行效率、加强运营规范、构建线路口碑等方面实现重大突破，使快速发展模式从政府主导型向市场主导型转变 年是中欧班组迅速发展进入“补助金时代”的边界点 “后津贴时代”的现实政策意味着中欧班组运营必须在政府支持和市场竞争之间实现有机均衡，换言之，平衡国家、地方、公司对中欧班组的定位，最大限度地发挥中欧班组的综合积极效果 这在短期内对中欧班组构成严峻的挑战 预计地方补助金下降后，中欧班组市场结构将很快发生巨大变化:经济上不可行的线路将被淘汰，线路合并重组将成为特定时间段的主题，基于集散中心和地理枢纽的地区线路将成为未来中欧班组的主干 因此，探索和建立适应新环境和新要求的路径成为推动和实现中欧班组优质快速发展的当务之急 ▲制图:中国一带的网络曹家宁。 资料来源:中国国家铁路集团决定班组角色的定位，决定中欧班组角色的定位主要包括两个方面:一是决定班组运输模式的定位。 二是决定各参加主体的定位。 从物流功能的角度来看，中欧班组的基本定位不是大幅度创造贸易增量，而是在海运、空运、公路等模式之外为商品运输提供替代选择 随着班列稳定运营，它显示出一定的贸易促进效果 但是总的来说，中欧班组对中国和沿线各国之间的贸易增长贡献有限。 根据中国铁路总企业的标准，中欧班组近年来运输规模约为同期海上运输规模的2%，达不到可以改变中欧商品运输基本结构的程度 因此，中欧班组必须为海运提供重要的补充 从参与主体的功能来看，经济功能的重要性并不否定政府需要在中欧班组快速发展过程中发挥培养、诱惑、规范等积极作用，而是以中欧班组市场培养在政府指导下不破坏市场规范为前提，决定退出路径 中欧班组过去八年快速发展积累的经验和教训表明决定班组角色定位的关键是决定政府的角色 简单来说，政府的基本作用是形成和保障良好的商业环境 关于中欧班组的物流业务，物流公司可以根据市场规则展开竞争 中国中央政府在综合考虑中欧班组国内外政治和经济、战术和战略等价值的基础上，搞好中欧班组的宏观政策规划、诱惑、协调和管理。 地方政府在综合考虑当地快速发展计划和国家整体政策的基础上，立足于客观优势和劣势，将当地班线和产业快速发展、招商引资等结合起来。 平台公司根据中央和地方政策的政策计划，聚焦市场竞争，搞好商贸物流，服务社会民生 完整的线路区域配置地理区域是中欧班组规划和出发的现实基础 第一，考虑铁路交通便利性和海洋运输便利性两个因素。 前者是指内陆城市位于中国铁路网、公路或内河运输系统中，如果属于地区中枢节点，至少具备作为中欧班组集散中心的基本素质。 后者主要是指沿海地区海洋运输的特点，如果这个城市能通过海洋更经济方便地进行货物运输，就不需要单独发行中欧班组，有些货物即使需要利用铁路运输，也要单独发行以北京市为起点的中欧班组路线 一般来说，对于受地理制约的特定地区，例如中国中西部地区和亚洲大陆的腹地，中欧班列的积极意义相对突出 但是，在亚洲大陆沿岸地区，中欧班组对普通商品的运输现在不具备经济合理性 因此，完整的中欧班列区域布局包括国内和国际两个层面:国内层面主要是线路的铺设和协调，国际层面主要是不同区域国家的参与和合作 在国内，以国家在中欧班组计划、物流中心建设、区域经济合作等行业发表的政策文件为指导，结合中欧班组不同路线发挥的运输功能大小完善线路配置，是推进中欧班组优质快速发展的必由之路 我国于年发表的《中欧班组建设快速发展计划( -年)》、年发表的《国家物流中心布局与建设计划》等为中欧班组布局调整提供了战术指导。 特别是《国家物流枢纽部署和建设计划》确定建设212个国家物流枢纽，具体包括41个陆港型、30个港口型、23个机场型、47个生产服务型、55个商贸服务型和16个陆上边境口岸型国家物流枢纽。 为中欧班列线路的撤销、整合和调整提供了具体的参照 在国际上，根据中国与沿线各国、地区的经济合作、对接的不同政策和计划进行布局是中欧班组快速发展的现实选择 关于现在和今后中国和沿线各国经济的快速发展状况、战术计划等因素，中欧班组国际线路的完整要点是:在东亚、中亚、南亚、东南亚、中东、独联体、欧盟等地区，支持中欧班组的国际多式联运互联网 ▲2月19日，青白江海关人员正在检查运往成都铁路口岸的货物 据青白江海关统计，截至2月17日，中欧班组(成都)今年发行198支，比去年同期增加80%。 (图片来源:新华网)需要依靠沿线产业融合中欧班组未来的快速发展，突破目前最依赖最终消费品贸易的状况，合作结合运输和服务产业，在中国和沿线各国之间建设共同的经济空间。 现在，在评价国内出发航班的路线是否可行的情况下，多以当地是否有足够的供给源为基础 换言之，在路线放射的范围内是否有产业基础 这个地区有产业基础，内部组织有足够的供给源，如果能支持班组的运营，就具备出发基础 在新时期，关于产业和班列线路匹配的想法也应该结合新的维度，即班列线路和沿线各国之间的产业合作来考虑 当地产业和沿线国家产业之间有密切的关系，如果属于生产链的不同环节，能形成结构上的互补性，那么开行班组的基础就很强 从现在的国际产业调整态势来看，中欧班组的迅速发展面临两种产业转移机会:一是中国东部沿海地区的产业转移到西部内陆地区的机会，这有利于内陆铁路的运输和出口提供一定的产业基础，补充中欧班组货物 另一个是中国产业向东南亚各国转移的机会，这将拓宽中欧班组运输的新方向 从价值链和产业转移的角度来看，增加产业联系可以比较有效地扩大中国和沿线各国之间的货物运输诉求，为中欧班组提供比较直接的供应源 随着“一带一路”产能合作的推进，中国和沿线各国的价值链体系构建和产业融合度进一步提高，中欧班组的稳定运营将得到进一步支持 但是，需要强调的是，将产业链纳入考虑范围的重要作用是完全的中欧班列线路的布局，不是另外开设新线路，而是以牢固地中欧班列主干线路为前提 优化服务模式中欧排队的迅速发展已经从早期星火开始，中期群雄并称，现在的诸侯争夺霸权，线路间竞争非常激烈 中欧班组各路线的运营模式极其相似，进一步加剧了竞争的激烈程度 随着“一带一路”优质快速的发展要求日益突出，班组的评价标准越来越严格，中欧班组过去形成的运营模式也必须进行相应的调整，才能适应变革升级的客观需要 年末，《中欧班组优质快速发展评价指标》通过中欧班组运输协调委员会第三次全体会议的研究，确定从规模范围、速度时效、运输性能、经贸贡献、运输安全等方面评价中欧班组的运行质量。 这为优化中欧班组完整的运作模式提供了基本的指导方针 具体来说，为了确立市场导向的运营模式，要使各线路平台在中欧排队，需要从强化服务能力开始，培养和强调核心竞争力 为此应采取的措施是:加强技术、金融等方面的创新和引进，应用大数据、智能供应链等提高班级运输质量和安全。 加强人才引进、设施建设等方面的力度，加强为班级快速发展提供高质量硬件和软件组合的平台企业、承运人、海关等行为体之间的协调，加强提高班级操作效率和稳定性的源组织管理， 总之，中欧班组作为中国和沿线国家货物运输的新探索和新尝试，从贸易顺利、设施连通、资金融通等多个层面支持“一带一路”的建设，推进中欧班组优质快速发展是“一带一路”的提案纵深 以上各项措施总体上为推进中欧班组的快速发展提供了方向选择 各线路可以根据具体的现实，测定和发表真正满足要求的详细措施 真正转变运营模式，使班组的快速发展从政府驱动型向市场驱动型转变，使班组功能在经济功能和政治功能之间实现有机平衡，使中欧班组的优质快速发展最终成为现实 (本文来源于:人民画报。 中国一带一路网微信公众号)作者简介:马斌，一带一路一百人论坛研究院研究员，复旦大学国际问题研究院俄罗斯中亚研究中心助理研究员原标题:《马斌:推进中欧班排优质快速发展的四条路径》 [/h//