要闻:媒体解读人民武装警察法修订：为部队现代化建设提供强大动力

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法制日报6月23日报道，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议于6月20日通过了新修订的人民武装警察法。 为什么要修订？ 新的人民武装警察法有那些重要意义吗？ 有创新点吗？ 地方政府如何提出任务申诉？ 6月20日，记者采访了全国人民代表大会常务委员会法工委国家法学院副主任陈国刚和武装警察部队研究院法制研究所立法审查法律顾问研究室主任兼研究员杜树云，解读了新修订的人民武装警察法 保障新领导体制顺利运行的陈国刚介绍说，修改人民武装警察法首先有三个考虑因素:党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于实现中华民族伟大复兴的中国梦想，新时期有哪些强大的人民 武警部队是国家武装势力的重要组成部分，习近平总书记对武警部队建设的迅速发展给出了一系列重要指示，为武警部队完成使命提供了新时代的内涵，为建设强大的现代化人民武警部队指明了方向。 习近平强军思想和习近平总书记关于武装警察部队建设迅速发展的重要指示需要以法律形式明确 调整武警部队领导体制是党中央作出的重大政治决定，是完全迅速发展中国特色社会主义军事制度的重大措施，是实现党和国家长治久安的重大政治设计和制度安排 这一重大决定编纂了武装警察法，加强贯彻执行，实现立法和改革的密切联系，保障法律权威度、稳定性、强制新的领导指挥体制的顺利运行，确保武装警察部队坚决服从党中央、中央军事委员会和习近平主席的指挥 人民武装警察法是武装警察部队建设快速发展的综合法律，是构建武装警察政策制度体系的龙头和中坚，该法的编纂关系到武装警察部队的建设和长期快速发展 通过编纂人民武装警察法，落实武装警察部队使命任务开展的新要求，发挥每一个法治对部队建设快速发展的引领和推动作用，形成基本制度，固化改革成果，充分释放改革效能，武装警察部队建设迅速 为部队建设提供保障杜树云。 新修订的人民武装警察法是党的十九大以来全国人民代表大会常务委员会颁布实施的第一部军事法律，是中央军事委员会确定的军事政策改革项目审议通过并颁布实施的第一部法律，重要意义主要体现在四个方面 习近平主席实现了强军的目标，站在建设世界一流军队的战术高度，对武警部队建设的迅速发展发出了一系列重要指示，亲自授予武警部队旗帜，进行训练，为武警部队完成使命赋予了新时代的内涵，强大的现代 有助于推进国家管理体系和管理能力的现代化 随着国家管理体系和管理能力现代化的深入，在深化国防和军队改革中，军队为军、警察为警、民为民的基本调整武装警察部队的领导体制，优化力量结构和部队编制，修改人民武装警察法，改革法治轨道 有助于武警部队比较有效地完成职责使命 随着国防和军队改革的稳步推进，武警部队的使命任务不断展开，显示了从陆上到海上、从国内到国外、从维安到维权的优势。 用法律制度正确定义武警部队的任务范围、职责权限、法律责任以及执行任务中的关系中央与国家机关、公民和其他组织的关系，是有力有序地推进任务完成和职能履行的必要保障 有助于建设强大的现代化武装警察部队 军事政策制度调节军事关系，规范军事实践，保障军事快速发展，对国防和军队建设具有根本、全球性和基础意义 通过修改人民武装警察法，可以形成基本制度，固化改革成果，充分释放改革效能，发挥一个法治的部队建设、任务推进和保障作用，为武装警察部队的现代化建设提供强大的动力发动机 建立高效平稳的组织指挥制度杜树云介绍说，人民武装警察法的修改事业在政治指导的反复、强调改革指导、重视体系设计、依法推进的构想和大致，与旧法相比，具体的制度设置有六个方面的创新:基本制度 认真理解习近平主席关于武装警察部队建设的重要论述，致力于以法律形式明确这些重要论述，“人民武装警察部队反复领导中国共产党的绝对领导，贯彻习近平强军思想，贯彻新时期的军事战术方针，多功能一体、维 在任务制度中，以武警部队承担的工作、处理突发社会安全事件、防止和处理恐怖活动、海上维权执法、救援和防卫作战等“六位一体”任务为基本框架，处理工作、突发社会安全事件、防止和处理恐怖活动、灾害 根据指导体制的规定，将旧法规定的“国务院、中央军事委员会指导，实行统一指导和等级指挥相结合的体制”调整为“党中央、中央军事委员会集中指导”，根据这个核心要求，相关制度的设置、重建大体上是规则体系 在组织指挥制度中，深入贯彻习近平主席“加快融入全军联合作战体系，加快构建军地协调联动新结构”的指示要求，确定规定武装警察部队的构成、指挥关系、与地方人民政府的兵对接、协调协调、业务指导等，提高效率 在职权制度中，武装警察部队着眼于任务的必要性，确保比较有效地维护人民群众的合法权益，确定执行任务的程序规则、职权行使和责任负担等，并大体规定履行职务，援引警察武器和海上维权执法职权 在保障制度中，有利于武警部队履行职责，为后续改革确保了空间和接口，完善了现行的法律相关保障措施 国家机关、地方人民政府和有关部门必须建立武警部队和信息新闻共享机制国家适应经济社会的快速发展，建立与人民武警部队承担任务和建设的快速发展相协调的经费保障机制，必要的经费是国家 在加快调整军地协调联动新结构武装警察部队的指导指挥体制后，政府与其公安机关的关系发生了重大变化 但是，除此之外，武装警察部队执行的六项任务中，四项任务的指控主要来自地方 确保地方政府提出的任务诉求和武装警察部队兵力调动录用顺利衔接是这次武装警察法修改的重要问题之一 陈国刚表示，修订后的人民武装警察法充分贯彻了“加快构建军地协调联动新结构”的要求，从三个方面确定了这一点:中央国家机关、县级以上地方人民政府必须与人民武装警察部队建立任务诉求和从业协调机制 中央国家机关、县级以上地方人民政府需要人民武装警察部队协助的，应当依照国家有关规定申诉的工作单位可以向负责工作任务的人民武装警察部队申诉 任务申诉后，动员人民武装警察部队执行任务，多次依法用兵，严格按照批准的大体、指挥关系、职责权限和运行机制实施 发生重大灾害情况、危险情况或者暴力恐怖事件等严重威胁公共安全或者公民人身财产安全的紧急情况时，人民武装警察部队应当依照中央军事委员会的有关规定行动和报告 中央国家机关、县级以上地方人民政府在人民武装警察部队任职、处理突发社会安全事件、防止和处理恐怖活动、救援活动领域进行业务指导 人民武装警察部队可以执行武装警卫、武装警卫、武装警卫、武装警戒、护卫、护卫等任务，工作目标单位可以对以自身为单位承担工作任务的人民武装警察部队进行工作业务指导 (原题《为推进武装警察部队建设的迅速发展插上法治之翼解读新修订的人民武装警察法」)(本文来自澎湃情报，越来越多的原始情报请下载《澎湃情报》APP )