要闻:面向2035年的高等教育快速发展战术目标，怎么实现？

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教育在国家全面快速发展中具有先导性、基础性、全局性的重要战术作用，因此高等教育是整个教育系统中与五位一体快速发展直接相关的重要组成部分 认真考虑和着手面向2035年的高等教育快速发展战术已成为摆在我们面前的重大任务之一 01 .继续推进世界一流大学和一流学科建设我国从20世纪90年代中后期开始实施重点支持学科建设的“211工程”和从整体上支持建设世界一流大学的“985工程”等建设世界一流大学的一系列相关计划，取得显著效果 但是，这些建设工程具有项目学校“身份固化”的优势，项目实施过程中对学校的激励机制逐渐下降 要实现世界一流大学和一流学科(“双一流”)的建设目标，必须加大支持力度，创新资源配置方法，统一和持续推进世界一流大学和一流学科的建设计划 要考虑不同学校的不同专业特征，以学科为基础进行建设，支持特征学科，鼓励特色快速发展，使大学面向国家重大诉求，发挥重要意义 对于学科齐全、综合实力强的高中，支持整个学校成为世界一流大学。 要坚决取消“双一流”建设大学身份的固化。 即根据建设业绩判断，培养一流创新人才，生产一流科研成果，提供一流社会服务为基准，实施竞争性动态筛选，真正“进入”项目学校和学科，使项目更开放。 “双一流”建设中要特别注重扩大中西部高等学校的支持，促进地区高等教育平衡的快速发展 项目将持续实施到2035年，大幅提高相关大学的教育科学研究和社会服务水平，引领和推进中国高等教育整体水平的提高。 建设世界一流大学和世界一流学科是相当艰巨的任务，但经过今后十几年持续的艰苦努力，这个目标才能实现 02、继续推进大学层次分类和结构优化实现高等学校科学层次分类是我国高等教育近十几年快速发展过程中留给我们的紧迫任务，是真正完成需要时间的任务 从1999年开始，我国大部分高等学校都收到了“扩大招生”的指标 当时的学生都因为资金赶不上扩招的速度，很多大学在扩招时尽量培养低价专家招生，在高等教育规模扩大的过程中，总体上是高等教育学生专业分布的层次结构和科类结构与劳动力市场诉求的匹配问题 另一方面引起了高等学校毕业生的“就业难”，另一方面也引起了经济社会需要快速发展的应用型人才不足的问题。 而且，在过去十几年高等教育的迅速发展中，有大学争先恐后地晋升的现象，专科学校升为本科，大学升为大学 一所学术研究基础比较弱、学科综合化程度和学术水平比较低的学校，比较了本地区经济的快速发展和对产业结构人才的诉求，发挥自己的特点，发挥自己的特色，代之以拓展成千上万家商店，争夺资源。 这不仅不现实，国家有限的高等教育资源也难以支撑 因此，目前我国高等教育体系必须实现各大学的正确功能定位，整体形成合理的国家高等教育宏观结构 不是所有的大学都建设世界一流大学，而是国家和各地区经济社会的迅速发展对各级人才的诉求进行比较，对大学进行科学的层次分类，根据大学各自的特点和服务的地区和领域，比较提高学校水平和社会服务能力 通过分类设定、分类指导、分类支持、分类判断，各大学得以正确定位，特色得以迅速发展。 建立世界一流大学，并建设许多高水平的应用性职业技术型大学，很好地适应了经济社会的快速发展需要和产业升级对各级人才的诉求 实现这个目标需要很多大学，需要大学的运营方向和专业设定的调整、教师队伍的调整和再训练、教育基础设施和仪器设备的再配置等，因此需要今后十几年的持续努力 03 .继续扩大高等教育投资，全面提高质量，提出公共教育经费支出在一定范围内随着人均gdp的增加而增加的实证研究结果和哪些成功跨越了“中等收入陷阱”的高收入国家的经验，直至2035年 其中，高等教育经费达到了全社会教育总投入的20%左右的国际平均水平 要通过增加投资聚焦两大问题:一是“质量”，二是“公平” 这些一流大学和一流学科的建设和高等教育结构的优化都与优质密切相关，都需要大量的资金投入 光是“钱”大学不顺利，没有“钱”的大学也不顺利 高等教育是价格上涨的部门 为了培养与时俱进的优秀人才，大学需要吸引优秀教师，提高员工待遇，不断更新教育设备等，这就是哪个一流大学特别重视多渠道筹措学校经费，强化学校物质基础的理由 在提高高等教育质量方面，促进高等教育公平同等重要 这是因为加大教育投入，加大中央财政向贫困地区的转移支付和对低收入家庭学生的财政援助力度是今后十几年不可或缺的政策选择 04 .继续加快高等教育新闻化建设，大力促进高等教育新闻化水平实现2035年高等教育快速发展目标离不开新闻化建设 新闻化是提高高等教育质量，促进教育公平，实现教育现代化的重要推动力 现代新闻技术正在深刻地改变高等教育，必然在未来十几年以我们完全难以预见的方式更深刻地改变高等教育。 新闻化不仅是新闻技术在高等教育行业的应用而且是由深层次新闻技术支撑的高等教育系统的结构性变革 科学技术的进步是没有止境的。 这是因为我们高等教育教育教育教学方法的变革也是无限的 在现在和未来十几年里，提高学生新闻素质，提高学生获得知识新闻的质量和效率具有决定性的意义 我们必须加快建立和完善互联网化、数字化、个性化、智能化、终身化的高等教育体系，推进高等教育的组织形式、供给方法、学习方法、管理方法、评价方法的持续改革和创新 要加强当前新闻时代和网络社会中学生认识规律和教育行为的研究，引导学生从在校期间开始适应这个新新闻化时代未来对人才的要求 05、继续深化教育教育教育改革，培养适应新时代要求的人才教育和人才培养是高等教育的核心操作之一 科学技术的飞跃进步和知识经济的迅速崛起使知识新闻传播手段在空间和时间上发生了很大变化，缩短了知识更新周期，加快了社会职业流动性。 例如，麦肯锡( mckinsey&； 根据co.)年发表的研究报告，“到2030年，中国有1.61亿到2.81亿的员工因数字化和自动化而消失，宏观因素有可能产生1.76亿到2.53亿的新员工”。 劳动力市场的急剧变化大大增加了对教育结构的灵活要求和工人的灵活性、适应性要求 因此，为了适应2035年中国经济社会的快速发展需要，高等教育必须在教育观念、文案、做法和目标方面不断创新，完成“立德树人”的核心使命 第一，大学应该从以知识传授为主的教育转向以培养学生全面素质为主的教育 除了重点提高学生的政治思想素质、人文素质、与人交流与合作的精神和社会责任感外，大学还必须特别培养学生的创新精神，增强学生自主获取和应用知识新闻的能力、批判性思维能力和创新能力。 这需要把培养学生的独立思考能力放在教育活动的中心，强调学生的思考能力训练，让学生学会预测、预见和设想未来事物迅速发展变化的方向和速度，增强学生学习的自主性和创造性 第二，大学教育应该提高学生对科技进步和职业转换的适应性和灵活性 因此，要改革专业设置，创新教学方法，不断更新教学文案，加强哪些概括性强、适应面广、具有普遍意义的基础理论和基本知识和技能学科，增强学生对科技新快速发展的反应能力和创造潜力 要拓展学习行业，形成灵活充实的课程体系，促进文科、理科、工科等行业的相互交叉和结合 第三，高等教育要更加重视学生个性的迅速发展，要通过材料的教育，逐一发挥每个学生不同的创新潜力，培养有创造性和进取性的人才 这增强了学生学习自主权和教育制度的灵活性，运用新的科学技术手段，不断改善教学方法，使学生在选修科、选修课、专业课转换、学校转换等方面有更大的自由度，使教育计划更灵活，教育文案更充实 第四，大学应该彻底改变封闭的教育教学思想，创立开放学业的新理念，进一步加强公司与社会各方面的合作。 另一方面，要通过教育、科学研究和各种形式的社会服务，参与社会经济和文化的快速发展，另一方面要完全利用公共设施、社会服务机构和生产部门，鼓励学生在学习过程中参加社会实践，理解社会诉求，学习 另外，大学更有效地利用为社会各界提供的多种多样的学习机会，继续更新知识，把大学作为终身学习的基地 06 .继续深化高等教育体制机制改革的国际经验表明，高等教育的管理体制和运行机制等制度安排对高等教育的迅速发展具有决定性意义。 对西方国家来说，美国大学比欧洲大陆大学更富有活力和竞争力的主要原因是体制和机制 我国作为经济社会处于变革过程中的国家，以往的体制机构依然在某种程度上束缚了大学的活力 因此，中国面向2035年的高等教育战术任务之一是不失时机地启动和继续推进，完成体制机制这一“深水区”改革攻势任务，加快构建适合新时期中国特色社会主义高等教育快速发展的体制机制 这是2035年我国高等教育快速发展目标能否实现的关键 总体上是进一步认真研究和改革传统体制的弊端，探索和构建激发高等学校活力的高等教育体制机制，提高我国高等教育的运筹学质量和效益 二是创新人才培养机制，不同层次不同类型的高等学校要探索适应自身优势的学校运营模式和人才培养方法，重点培养适应社会需要的创新型、复合型、应用型各级各类人才 三是随着经济社会的迅速发展变化，建立学科设置和专业类型的动态调整机制，与时俱进更新课程，完善学分制，形成更灵活的学习制度。 四是深化科研体制改革，建立健全教育与科研有机结合的制度安排，以高水平科研支持优质人才培养，深入推进高校与科研机构和公司协同育人的体制机制 第五，为了实现十九大提出的2035年创新型国家领先的目标，需要加快高考制度的改革，改变以往过于僵化、过于重视“分数”的大学录取方法 高考制度改革是“一发不可收拾”，不仅影响高等教育生源的质量创新人才培养，也深刻影响中小学教育教育教育教学方法 在传统高考招生制度下，中学口头说“素质教育”，实际上“应试教育”，不利于学生全面健康的快速发展，培养独立性、批判性、创造性思维能力，培养具有创新精神和创新能力的创新型人才 六、继续改进高等教育管理方法，完善大学依法自主运作的机制，在教育教育教育教学、科研、人事财务等各方面切实扩大和执行大学办学自主权，加强大学社会责任，加强大学判断机制 根据世界高等教育史，相关制度对高等教育的迅速发展有着决策性的作用 (来源:《教育与经济》，本文摘自《从经济角度看我国面向2035年高等教育的快速发展战术》一文)(本文原题:《群言争鸣》面向2035年高等教育的快速发展战术目标，如何实现？ 》)