樊纲:中国经济已软着陆 紧缩政策两年前就应逐步退出
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在金融街客厅采访范刚教授
自2010年以来,中国经济已经告别了五年的两位数增长,而自2010年第一季度以来,中国经济增长已经连续18个季度出现下滑,这是改革开放以来最长的一个周期。2014年前三个季度的经济增长率为7.4%。这是改革开放以来除异常年份外的最低值。我们应该如何看待当前的中国经济?中国经济的未来趋势是什么?近年来宏观经济政策的效果如何?2015年宏观政策应该如何发展?本期《金融街客厅》邀请了著名经济学家、北京大学汇丰商学院(HSBC Business School)教授、国家经济研究所所长樊纲,详细阐释中国经济增长与变化的逻辑,分析2015年宏观政策走向。
“本期嘉宾”著名经济学家范刚。经济学博士,现任中国经济改革学会副会长、中国改革研究基金会主席、国家经济研究所所长、中国(深圳)综合发展研究所所长。北京大学中国社会科学院研究生院经济学教授;国家级有突出贡献的中青年专家,其主要学术专长是理论经济学。他先后赴哈佛大学和国家经济研究局学习研究,两次获得孙经济学优秀论文奖。
12月10日,国家统计局于2014年11月发布了cpi和ppi数据。11月份,cpi同比增长1.4%,跌至一年来的新低,超出预期。生产者价格指数的下降趋势仍在继续,11月份生产者价格指数同比下降2.7%,为18个月来的最大降幅。生产者价格指数的下降已经持续了33个月。经济下行压力越来越大,无疑将使宏观政策的制定面临巨大考验。 金融界:你好,范老师。第一个问题,你提到经济已经恢复正常,但是宏观政策还没有恢复正常。你对2015年的宏观政策调整有何期待?
范刚:我们告别了过去十年的两次过热,逐步实现了软着陆。确切地说,我们应该称经济正常。这一调整过程应该在2010年开始。继2009年的刺激政策之后,政府于2010年开始实施以限购为标志的紧缩政策。货币政策是将存款准备金率提高到20%以上,并将利率保持在3%左右。当时,世界上大多数国家都实行零利率。现在美国、日本、欧洲等国家仍然实行零利率,但我们仍然有3%。此外,我们还有许多限制性政策,这些政策在当时的背景下都是非常正确的,都是对当时过热的经济进行的必要调整。
但现在四五年过去了,经济增速放缓,经济结构调整。过去,由投资驱动的产能过剩问题已经完全暴露出来,住房和汽车行业已经提前恢复正常增长。大多数消费品和工业,包括一些机械工业,现在开始恢复增长。因此,现在经济已经基本实现了软着陆,甚至从某种意义上说增长率有点太低了。在当前的通缩状态下,ppi连续33个月出现长期负增长,比20世纪90年代末和20世纪初的连续31个月都要长。
当经济恢复正常增长时,宏观政策也应该从紧缩转向中立。当时,我们退出刺激政策是正确的,但紧缩政策也需要在适当的时候退出。我们不能认为紧缩政策是正常的政策。例如,当时对购房的限制是正确的,采取了紧急行政措施来抑制投资需求,这是一种有点救火意义的行政措施,但从长远来看是不正常的。因此,现在财政紧缩和许多其他货币政策应该回归中立。市场有自己的规则。在正常情况下,金融机构和企业应该一起做出平衡的判断。例如,当存款准备金率为20%时,无论发行多少种基础货币,20%都不能使用,货币的周转速度和流通速度相对较低。相对而言,有必要发行更多的基础货币,以实现实际使用的货币数量。现在的问题是,这些非常规政策没有及时收回,或者可以说,紧缩政策持续时间太长,没有恢复正常。
金融界:你认为它现在是政策调整的门户吗?
范刚:很多政策两年前就应该逐步取消了。许多政策在不同领域有不同的情况,需要不同的处理。在2015年,我认为基本上所有政策都应该回归中立,不需要刺激。现在,当政府采取行动时,有些人认为这是为了刺激经济。事实上,这不是为了刺激经济,而是为了退出紧缩,回归中立。中国经济不需要再次被刺激和过热,但也不需要太紧和通缩。我们是一个落后的国家,经济增长率越低越好。当经济增长率过低时,就会进行结构调整,反弹结构就更糟糕了。落后国家应该尽可能地增长。我们应该充分发挥我们的潜力,达到潜在增长率,这是我们的正常增长率。只有这样,我们才能缩小与发达国家的差距,实现真正的经济发展。
因此,我不认为中国经济越低越好。这次中央经济工作会议指出,明年的首要任务是稳定增长,我认为这是很正确的。稳定增长的目标不是实现特殊增长,而是实现中国的潜在增长率,增长率应该是平衡的,没有通货膨胀或过热,也没有通货紧缩或过度冷却。这样,我们各方面的经济关系将更加平衡,结构调整将得以实现。
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