樊纲：政府不要主导投资板块公共基础设施是重点

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2023-05-10 09:39:30阅读：

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在金融街客厅采访范刚教授

自2010年以来，中国经济已经告别了五年的两位数增长，而自2010年第一季度以来，中国经济增长已经连续18个季度出现下滑，这是改革开放以来最长的一个周期。2014年前三个季度的经济增长率为7.4%。这是改革开放以来除异常年份外的最低值。我们应该如何看待当前的中国经济？中国经济的未来趋势是什么？近年来宏观经济政策的效果如何？2015年宏观政策应该如何发展？本期《金融街客厅(报价、询价)》邀请了著名经济学家、北京大学汇丰商学院(HSBC Business School)教授、国家经济研究所所长樊纲教授，详细阐释中国经济增长与变化的逻辑，分析2015年宏观政策走向。 “本期嘉宾”著名经济学家范刚。经济学博士，现任中国经济改革学会副会长、中国改革研究基金会主席、国家经济研究所所长、中国(深圳)综合发展研究所所长。北京大学中国社会科学院研究生院经济学教授；国家级有突出贡献的中青年专家，其主要学术专长是理论经济学。他先后赴哈佛大学和国家经济研究局学习研究，两次获得孙经济学优秀论文奖。 “片花”近年来，在国内外经济形势的变化下，中国经济的三驾马车也发生了重大变化。次贷危机后，世界经济复苏非常乏力，充满不确定性。中国依靠国际贸易和出口促进经济增长的努力越来越小。消费是一个稳定因素，但也面临国内制造业不景气、需求不足的现实。尽管消费结构发生了转变和升级，但仍不足以支撑增长需求。似乎沉重的责任必须归结到投资上。2015年，如何引导投资承担稳定增长的重任？

金融业:中央经济工作会议提出要平衡三驾马车的力量。就未来国内投资而言，你认为哪些行业会加大投资，重点是什么？范刚:我认为政府不应该主宰任何行业，而应该让市场来检验它。在上一个五年计划中，政府在新材料、新能源等行业投入了大量资金，导致了大量产能过剩。因此，政府应该小心不要指定投资哪个行业，而应该让市场来决定。但是有一个重要的比例关系需要认真考虑。现在很多人都说政府投资存在各种问题，比如刺激经济。经济的主要投资部分是私人投资，占投资的70%-80%。我们现在有50%的储蓄率，所以我们应该好好利用这个机会来建设更多的公共基础设施。公共基础设施由政府主导并参与投资，因此政府应该在这方面花费部分财政支出。企业投资过多会导致产能过剩，而基础设施是一种长期耐用的公共消费品，需要投资。此外，经济发展需要改善基础设施等公共耐用品。美国和发达国家的主要区别在于中产阶级的差距。我们没有很多中产阶级，财富占有也没有什么区别。我们现在真正缺乏的是公共基础设施和公共服务，包括环境、教育、医疗保障、卫生、公共交通和长途运输，这些都属于这一类。环境、花园和绿地都是公共产品。从这个角度来看，这是政府的职责，也是政府必须提供的东西。因此，从这个意义上说，我们不能盲目地批评政府投资，政府仍然应该履行自己的职能。如果政府不履行其职能，社会发展就会出错，社会结构就会失衡。过去，人们主要批评政府为应对2009年世界经济危机而采取的刺激措施。。其根本问题主要在两个方面。首先，刺激的规模太大了，所以我们有必要认真研究一下为什么会这么大。第二，方法是错误的。政府投资依赖于税收支出，或者政府发行一些长期债券来支持它。结果，地方融资平台启动，长期耐用消费品由五年或十年的短期金融债券构建。于是，地方融资平台的债务问题就产生了。长期耐用消费品的使用寿命应该是几百年而不是几十年，投资也应该是长期投资，不能在短时间内收回。所以问题不在于政府是否应该投资，而在于投资到哪里。在一定程度上，政府应该根据经济发展的需要，从自身财力出发，适当投资基础设施，特别是像中国这样的发展中国家，为未来的可持续发展做好准备。因此，在一定比例范围内，政府投资是经济增长的积极因素。如果政府不在这个问题上采取行动，经济就会出现问题。政府不能越位，但也不能缺席。这是各种经济主体、各种商品、私人商品和公共商品的平衡问题。如果这个问题处理不好，经济增长就无法持续。

樊纲：政府不要主导投资板块公共基础设施是重点