楼继伟：社保改革不能再等 财政部会进行担当

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楼继伟在“三中全会理论突破与名义账户研讨会”、中国社会科学院社会保障国际论坛2014年发布会及《2014年中国养老金发展报告》上发表了上述讲话。

中国的养老保险模式是以社会统筹账户和个人账户相结合为基础的。社会统筹模式实行现收现付制，个人账户由企业和个人共同缴纳，实行全额积累制。社会统筹账户和个人账户可以互相帮助。在实际操作过程中，由于很多老年人以前没有积累个人账户，或者积累时间短，积累的资金有限。为了保护这两类人的养老问题，当代人的积累资金被从当代在职员工的个人账户中挪用，为上一代人提供养老金。虽然累计余额显示在在职职工的账户中，但实际积累的资金已被用于支付上一代人的养老保险，导致个人养老金账户的“空账户”问题。

1998年以来，中国建立了社会统筹与个人账户相结合的“统一账户组合”模式，个人账户积累成为主流。自2000年以来，它一直在中国东北试点，遇到了很大的阻力。

楼继伟表示，阻力在于代际成本无法解决，道德风险无法控制。

楼继伟表示，中国的养老保险改革“不能再等了，但一定要快”，财政部将承担社会保障改革的责任。

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