专家：国企提升创新能力需解决政企分开

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姜维是在当天举行的“2014年财务战略年会”上作出上述表示的。

中国政府高度重视国有企业的创新。国家国有资产监督管理委员会近日召开的中央企业和地方国有资产管理公司负责人会议指出，2015年的重点任务之一是“大力实施创新驱动发展战略”。要以创新驱动推进产业优化升级，着力增强自主创新能力，多渠道搭建创新平台，着力加强科技人才建设。

姜维表示，尽管近年来中国一再强调创新驱动，但创新环境依然不容乐观，创新与发展领域仍存在五大矛盾:

首先，多年来，战略转型和创新驱动的努力只集中在金融、税收和土地上。“说到开车，要看R&D的投资和补贴，也就是说，企业搞大项目能赚多少钱”。

根据姜维团队的统计，有200多份文件支持地方层面的创新。“基本上，它们都是财政税收和补贴。结果，他们实际上忘记了创新的根源在于市场。”例如，他指出，在市场驱动方面，浙江省最有效的制度，企业真正喜欢的，是“第一套”，即在购买国内自主研发时补贴买方。

第二个矛盾是，市场机制越不完善，政府对创新的投资之间就存在负相关关系。这意味着政府给予的补贴越多，一些企业的创新能力就越弱，“因为他们不创新，所以他们可以使用市场补贴。”

第三个主要矛盾是区域发展不协调的突出问题。数据显示，创新能力强的地方都集中在东部地区。“所有人都希望将这些资源转移到中西部地区，这似乎是不现实的”。

姜维指出，战略性新兴产业的发展需要龙头企业的支持和大企业的带动。“大型企业掌握在国有企业手中，但国有企业的动力不足”。

第四大矛盾是占据资源优势的国有企业和民营企业如何合作创新。如何协调不同资源禀赋和不同所有制的企业，如何激发国有企业的创新能力，是需要考虑的问题。

第五大矛盾是如何真正让每个人都参与创新和创业，实现“人人创新、人人创业”。姜维表示，未来的希望在于为创新和创业创造更好的环境，“创新的真正推动力就在这里。”

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