东莞集中扫黄3月娱乐场所监控视频实时传警方

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-12-23 20:47:30阅读：

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根据东莞市公安部门提供的数据，东莞市共有198家桑拿场所、581家歌舞娱乐场所和832家足疗按摩场所，许可证齐全。今年以来，截至9月17日，已有41家桑拿场所经公安部门验收后重新开业，复业率达20.7%。歌舞娱乐场所478个，恢复率82.3%。足部按摩场所652个，恢复率78.4%。

构建综合监管体系

东莞将来会有新的娱乐场所吗？答案是肯定的，但根据上述规定，新申请的娱乐服务场所必须通过前端介入、开放采访、准入承诺、备案管理等一系列措施，“严格控制准入，要求场所按照相关规定设立。”和操作，严禁非法主体进入市场。”

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东莞“1+4”系列文件被认为是广东历史上管理娱乐场所最严格、最完整、最详细的政策法规。根据该政策法规的要求，东莞所有娱乐服务场所应在符合国家标准的关键部位安装视频监控设备，并将视频图像实时传输给公安部门，以便公安部门进行检查和监控。

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所谓“1+4”系列文件是《关于进一步加强和规范娱乐服务场所管理的意见》、《东莞市娱乐服务场所管理规范》、《东莞市娱乐服务场所监管责任追究暂行办法》、《东莞市娱乐服务场所监管工作指引》和《东莞市娱乐服务场所监管运行若干规定》。根据官方声明，东莞将构成一个横向到边缘，纵向到末端，

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这里所谓的“娱乐服务场所”主要包括歌舞娱乐场所、娱乐场所、桑拿服务场所、足部按摩营业场所、美容健身场所。此外，从事桑拿、足底按摩、歌舞、娱乐、美容健身等娱乐服务的酒店、餐厅、酒吧、俱乐部等经营单位均纳入东莞新政管理范围。

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严禁用罚款代替拘留

据悉，今后，一旦娱乐场所涉黄，东莞将按照“不抓主要犯罪嫌疑人、不破坏帮会骨干和利益链条、不挖出保护伞”的原则，以查出幕后经营者、主要营利者、组织者和保护伞为结案标准，依法严格处理娱乐服务场所及相关人员涉黄赌博行为。

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新政明确规定，凡符合停业整顿条件的娱乐服务场所，一律停业整顿；符合吊销许可证处罚条件的，吊销许可证。构成治安拘留条件的涉案人员(包括谋利者、组织者、经营者和"保护伞")应在公共安全场所拘留；构成犯罪，需要追究刑事责任的，应当追究刑事责任。严禁以罚款代替治安拘留，严禁以治安拘留代替追究刑事责任。

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干部问责一票否决

在责任追究方面，新政对干部有严格的规定，对相关职能部门的主要领导、分管领导和直接工作人员不履行或不正确履行法定监督职责，不进行日常监督，不查处和纠正娱乐服务场所的“赌、赌”违法犯罪行为，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，要严肃追究其责任。

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新政还要求，东莞各部门要按照职责分工，做好娱乐服务场所监管工作，对未能正确履行监管职责的，要追究责任。

记者注意到，在单位问责方面，新政明确将打击娱乐服务场所“赌、赌”违法犯罪活动的成效纳入镇街领导小组年度工作考核和镇街社会管理综合治理年度工作考核。对工作不落实、发生重大案件(事故)的单位、乡镇和街道，实行一票否决。

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新政创新已在全省推广

记者了解到，东莞“1+4”系列文件为市场主体、员工和政府机构设计了一系列政策、法规和操作规范。此前，广东省综治办发布了《关于建立整治“黄赌”协调联动监管机制的意见》，其中“建立前期审前和后续监管信息共享平台”、“建立综合管理部牵头的联席会议制度”、“建立各部门联合执法机制”等都是东莞市的创新举措。记者陈

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