揭秘环保官员腐败手法:环保审批成权钱交易
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据安徽省人民检察院称,2013年,安徽省共立案侦查133起贪污贿赂案件,其中包括1名部门干部、20名部门干部和8名区县环保局局长。
事实上,随着近年来环境治理力度的加大,行政地位和执法力度不断提高的环保部门的“腐败高发”现象十分明显。
腐败的方法之一:在检查执法部门的同时收钱
魏继波,1969年出生,硕士毕业。2008年11月,他被任命为安徽省环保局环境监察局副局长。自2009年2月以来,他一直负责工业环境监测和环境事件调查,并负责监督检查办公室。
2012年5月,免去魏继波副局长职务,成为省环境保护厅环境监察局一级研究员,负责全省突发环境事件和事故的调查处理,指导和协调地方政府突发环境事件的应急和预警工作,参与重大环境污染纠纷的协调处理。
魏继波掌握了环境监管和执法的权力,成为一些违法企业的“研究对象”。
2009年6月初,省环保局在魏继波的带领下,到临县林平纸业有限公司进行环境执法检查。在检查过程中,公司发现污水处理存在问题,决定处以6万元罚款。
缴纳罚款后,公司法定代表人李专程到合肥与魏继波见面,以拉近与魏继波的关系。魏继波让他在咖啡店等着。会后,李给了魏继波2万元,并恳请魏继波今后多关照公司。
同年12月,魏继波陪同有关部门到公司检查,发现仍有污水排放,当时被视为非法排污。后来,魏继波派人到现场核实,该公司在建,偷排污水的问题无法解决。
为了感谢魏继波的及时关照,2010年至2012年春节和中秋节期间,李给了魏继波1万元。魏继波接连收到李的7万元。
2009年至2013年1月,在环境执法检查过程中,魏继波收到了肖县临平纸业有限公司、安徽金玉米农业科技发展有限公司等29家企业的135.9万元人民币、10.5万元购物卡和3000美元购物卡..
2013年12月,灵璧县人民法院判处魏继波有期徒刑11年。
腐败的第二种方法:
特殊治理“看钱”
2011年1月,由于怀宁博瑞供电公司铅排放超标,周边地区100名儿童血铅超标。生产电池板的博瑞供电有限公司未能通过环保验收,也未能长期违规试生产,这是血铅超标的主要原因。
这一事件对社会产生了不良影响。安徽省环保厅对全省铅酸蓄电池企业的环境问题进行了重大调查,对所有存在环境安全隐患的企业进行了整改。
包括明光长兴供电公司在内的8家企业存在不同程度的环境污染违规行为,其中一些企业已被暂停整改,另一些企业被责令限期整改。
得知魏继波负责整改验收后,这些经营者通过各种关系找到了魏继波,在给钱给货的同时,要求魏继波尽快照顾好企业,通过验收后再生产。省环保厅的办公室、楼梯和地下车库都成了魏继波的集资场所,先后接待了8家企业共计41.5万元、3000元和8.6万元的购物卡。
更糟糕的是,当一些地方环保局决定停止生产和对严重污染环境的地方企业进行其他处罚时,作为省环保局局长的魏继波不仅不支持,而且还利用职权进行干预。
2010年下半年,安徽省环保厅进行执法检查时,发现安徽金文皮革有限公司存在排污设施运行不正常等环境污染问题,要求苏州市环保局责令该企业停产整顿,并建议当地政府根据产业政策要求决定是否关闭该企业。
2011年2月,苏州市环保局责令该公司停产整顿。
按照要求整改后,公司作出了报告,并向市环保局申请恢复生产。市局不同意,坚持关闭该企业。
公司法定代表人唐了解到,魏继波负责省环保厅的执法检查,并通过熟人联系了魏继波。在省环保厅三楼吃完饭,唐跟着他到了环保厅楼下的停车场,给了魏继波5万元。
收了钱后,魏继波不仅没有向当地有关部门调查该企业的环境污染,还向苏州市环保局负责人打了招呼。苏州环保局没有关闭该企业,并同意在同年4月恢复生产。
腐败的第三种方法:
环保审批进入电力资金交易
2013年3月26日,魏继波被检察机关逮捕后,安徽省环境保护厅污染防治处的调查人员王国良。
王国良,生于1965年,也是硕士学位。自2005年起,任安徽省环境保护厅计划财务部(原安徽省环保局计划财务部)副研究员。2008年7月,他担任部门副主任,从事环境保护规划和投资工作,之后负责工作,具体管理和承担环境保护项目的申报和审批;2011年8月调任省环境保护厅污染防治司副司长,2012年2月担任该司调查员,主要从事清洁生产审核等工作。
2007年,安特食品公司向省环保厅申报酒糟水处理项目,获得1066万元补贴资金;2010年,向省环保厅申请污水深度处理项目,获得批准,获得国家补助资金180多万元;2011年向省环保厅申请污水脱氮处理项目,获得40万元补助资金。
王国良负责环保项目的初审,并在省环保厅组织专家评审。2008年至2012年春节期间,公司法定代表人谢某为表示感谢并与相处融洽,共赠送人民币7万元。
2011年下半年,被调到污染控制部后,他对谢说:“我现在负责企业的清洁生产审核。如果企业想上市,但未能通过清洁生产审核,就不能上市。”其含义尚不清楚。2012年春节,谢某又给了1万元,就是为了和搞好关系,为公司通过清洁生产审核上市做准备。
从2007年到2013年春节,王国良利用各种环保基金项目的管理优势,从全省38家企业、单位和个人获得总价值102.45万元的资金,批准了各种项目,并向资金提供者发放了补贴资金。
政府和企业之间的利益联盟
自上而下的勾结
环保系统腐败案揭示,在一些地方,环保腐败呈现出“完全利益链”的趋势,一些环保官员与企业勾结,伸手控制污染和污水排放,导致“携手腐败”现象。
污染治理企业可以获得一定的资金支持。为了赢得资金,一些企业在运营项目时向环保系统官员行贿。一些县市环保局官员收受企业贿赂后,帮助企业或项目实施单位提供虚假信息,编造虚假信息,申请违规,并与企业老板一起到省环保厅行贿。
拥有项目审批实权的王国良成了贿赂的对象。
2009年,为了让照顾定远县海兴农场申报的畜禽污染治理项目,原定远县环保局局长李选择了一天晚上到家送10000元。2009年9月,项目成功获批,海兴农场获得项目资金20万元。为了表示对的感谢,李特意将2万元人民币送到了小区的楼下。
蒙城县环保局原副局长赵睿收受10多家企业贿赂,不遗余力地帮助企业违规申请环保财政资金。其中,王国良从赵睿收到4.8万元,从礼品卡收到1万元。
2007年下半年,为了让王国良接手东升食品公司的污染治理项目,赵睿给王国良家寄去了1万元。当年,项目顺利通过审查,获得项目资金468万元。2008年春节前,东升食品公司委托赵睿给王国良家寄去8000元;2009年中秋节前,赵睿给王国良的家寄了6000元。
2007年,为了让王国良通过蒙城县污水处理厂污染控制项目的审查,赵睿给王国良家寄去了6000元。
2009年,蒙城县丰利农场向省环保厅申请污染治理项目。王国良发现申请材料不合格,就告诉了赵睿这个消息。之后,赵睿给王国良家寄了1万元,王国良安排赵睿要求李冯农场重新提交材料。之后,这个项目通过了审查。周瑞平
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