媒体梳理“小偷反腐”案:12起案件纪委介入11起

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记者梳理了过去10年的"小偷反腐败"案件，发现没有"小偷"或"立功"减刑案件。

许多专家说，“小偷反腐败”不应该算作“立功”，然后在法律上减刑，这种行为不值得在法律上提倡。

参与“该官员盗窃80万英镑”一案的官员没有下文

7月8日，江苏省常州市钟楼区人民法院判处陕西籍女子方有期徒刑10年，罪名是在常州市六次犯罪中盗窃人民币22万余元。因为她怀孕了，她目前处于缓刑期。

8月初，方向媒体透露，她在调查和审判期间供认了8项罪行，但最终被判刑时只调查了其中6项。留下的两起案件是，她在合肥盗窃了安徽省两名副厅级官员的房屋，并盗窃了200万元的财产。她希望立功立业，通过举报减刑。

涉嫌盗窃的方向两个部门的官员报案，引发了人们对“盗贼反腐败”话题的关注。记者发现，1996年和平县国土资源局办公楼盗窃62万元现金，是媒体上第一起“打黑除恶”案件。县纪委副书记吴等人组成联合调查组，对原县土地局长陈、副局长的违法违纪行为进行调查，并从该局小金库中追回190多万元。

在办理过程中，吴收取违法违纪款项，拒不公开，非法侵占公共财产210万元。2000年，吴被判处死缓。陈和分别被判处有期徒刑10年和7年。

近年来，“小偷打击腐败”的案件不少。其中，最著名的案例是山西白培中案。

2011年11月，山西焦煤集团原党委书记、董事长白培中的家被盗。白培中的妻子报警时，谎称被盗金额为300万元。10个小时后，犯罪嫌疑人被警方逮捕并绳之以法，警方发现白家被盗金额高达数千万元。

该案件还导致白培中违反纪律。根据官方调查结果，超过84万元的赃物涉及违纪。白培中被判缓刑一年。

记者梳理了10年来公布的12起“小偷反腐败”案件，发现在媒体公布的案件中，除了方一案外，纪检部门没有介入。其中，云南省盈江县原人大常委会主任派钟政被小偷“报称从家中盗窃80万元”。纪委介入调查后，没有媒体报道相关结果。新京报记者通过盈江县党务公开网了解到，派钟政的职位已经被改为县政府研究员。

从涉案官员的量刑来看，额外刑期不到10年(含10年)。对涉案官员的量刑主要依据贪污贿赂的数量和严重程度。一般来说，如果一个官员只被认为受贿，他将根据受贿金额被判刑。如果受贿金额超过10万元，他将被判处10年以上有期徒刑。

对于涉案的小偷来说，在没有明确规定的情况下揭发腐败是立功表现

记者梳理后发现，在媒体报道的"小偷反腐败"案件中，一些小偷在被捕后供认其盗窃的官员涉嫌腐败。另一部分是，在对盗窃案件的审讯过程中，警方发现被盗官员可能有腐败行为，并将其上报纪检部门进行核实。

涉案的小偷被减刑了吗？记者发现，即使小偷举报了被盗官员的腐败行为，司法部门在对小偷自己的盗窃案进行量刑时，也没有将该举报视为“立功”。根据中国有关法律和司法解释，盗窃公私财物数额在三万元以上十万元以下的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。盗窃公私财物数额在三十万元以上五十万元以下的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

以白培中的例子为例。白培中家被盗金额为1078万元，数额巨大。涉案的两名窃贼分别被判处死刑缓期两年执行和无期徒刑。

辽宁省基层法院刑事审判庭法官李锐(化名)告诉记者，如果小偷团伙作案，他们的刑期将加重。如果他不仅供认了自己的犯罪事实，而且在审判过程中主动放弃了其他帮派成员，则可以根据情节决定是否属于“立功”，量刑从轻。这只是承认官员可能腐败的一部分，法律没有明确规定属于“立功”范畴。

陕西省基层检察官朴真(化名)同意李锐的观点。朴真认为，检察机关的纪检部门和反腐败部门都有自己处理腐败案件的程序。盗窃和腐败之间没有法律联系。如果是贪官举报其他涉案贪官，根据情节也可以看出是否立功，但小偷盗窃后的举报只是针对他盗窃的事实。是否减刑取决于他是否能招认其他共犯和归还被盗财产等

专家建议，应该更加重视机构反腐败

方事件后，部分网民认为方是“反腐攻略”，部分网民认为盗窃与反腐是两回事，司法机关不应鼓励方这样的“小偷反腐”行为。

著名刑事辩护律师、京都律师事务所创始人田文昌说，盗窃、腐败和贿赂都是犯罪。从法律上讲，一项罪行不能被抵消以掩盖另一项罪行。即使在国外，小偷也不可能举报腐败官员以获得减刑。

“目前的法律和司法解释不应该给‘小偷反腐败’开‘绿灯’。如果开了绿灯，就会助长盗窃。”制度反腐专家李永忠认为，中国反腐最重要的是制度反腐。通过设计一系列的制度来遏制腐败，这两年的反腐效果非常好，那么反腐制度的设计就显得尤为重要。与制度反腐相比，“小偷反腐”是一个小概率事件，不能用来解决高概率事件。

国家行政学院教授朱认为，中国目前的反腐力度非常大。在打击腐败的同时，还要加大制度反腐力度，加大权力的阳光传播力度，做好官员财产的举报和公示工作，从根本上遏制腐败的蔓延。

过去10年的“小偷反腐败”案例

时间:2011年11月

相关官员:山西焦煤集团董事长、党委书记白培中

案例:白培中的家被盗，他的妻子报告说有300万英镑被盗。

2012年，一审确认被盗金额为1078万元，其中84万余元财产涉及违纪。

结果:白培中被开除公职，在党内呆了一年；两名被告分别被判处死缓和无期徒刑。

时间:2004年1月被盗

该案于2008年接受调查，并于8月1日接受一审判决

涉案官员:任书楼，江苏省遂宁县交通局局长

案情:任书楼的办公桌被黑，三张存单、4万多元现金和50块银元被盗。后来，任书楼被发现受贿23.6万元。

结果:任书楼被判处有期徒刑10年，没收财产4万元；被告因盗窃和勒索被判处八年监禁。

时间:2003年3月5日被盗，2003年3月13日调查，12月一审判决，2004年7月改判

相关官员:胡，贵州省长顺县政协副主席、县发展计划局局长

案件:胡的裤子被盗，警方在裤子和腰带夹层中发现4张存款单，金额合计42万余元。之后，胡被依法认定受贿近20万元。

结果:胡被判处有期徒刑11年，并处没收个人财产44.9万元。

时间:2001年7月被盗

2001年8月对其进行了调查，并于2002年3月23日进行了一审判决

涉案官员:宝鸡市公安局局长范泰民

案情:根据小偷的供述，范泰民在过去三年中多次在办公室盗窃，并盗窃11万元等。此后，范泰民被发现索贿受贿15万元。

结果:范泰民被判处有期徒刑10年，没收财产2万元，没收赃款15万元，依法上缴国库。

时间:2001年4月被盗，2002年5月调查，2002年11月12日一审判决

参与人员:福州省三明市梅列区党委书记欧阳志平，梅列区副区长吴小武，三明市城乡规划局副局长朱胜平

案情:三名窃贼在欧阳志平家中盗窃近6万元，并报告称欧阳志平被捕后家中有巨额存款。在调查过程中，行贿人主动承认向欧阳志平、吴小武、朱胜平行贿。

结果:欧阳志平被判有期徒刑10年。吴小武被判处5年有期徒刑；朱胜平被判10年监禁。

时间:2000年6月被盗，2004年调查，2006年3月1日一审判决

涉案官员:原湖北省荆州市民政局副局长易

案情:根据小偷的供述，他从易的家中盗窃了26万余元。后来，易被发现受贿2.5万元，95.4万余元的财产来源不明。

结果:易被判巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑2年。他追回了947，001.47元的差额财产，并将其上缴国库。

本版手稿是由《新京报》记者邢世伟实习生赵桓撰写的

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