美高官“南海三不建议”的三点别有用心

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-19 18:36:29阅读：

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首先，美国正试图成为南海争端的“仲裁人”。虽然南海问题源于南沙群岛部分岛礁的侵占和多个国家对南沙群岛部分海域的侵占，但自20世纪90年代以来，美国因素日益成为南海个别国家挑衅和南海争端和平解决的绊脚石。自2012年以来，美国加强了在南海周边外交领域的战略部署和舆论准备，把手中的剑和嘴里的剑结合起来，意图扰乱南海局势。在这个过程中，美国不再满足于过去在南海问题上试图扮演的“中立国”和“制衡”的角色，而是试图提升自己的角色，充当南海争端的“仲裁者”。俗话说:“在一滩泉水上撒上皱纹，做你想做的事！”美国知道自己是局外人，现在正准备大张旗鼓地深入干预南海问题。

美高官“南海三不建议”的三点别有用心

第二，只要是中国推动的，美国肯定会反对。从地理上看，富克斯的“提议”忽略了南海问题的实质是南沙部分岛礁主权争议和海域划界争议这一基本事实，将争议范围扩大到整个南海。傅的潜台词是:中国不干涉从菲律宾向热内礁输送“物资”，中国不在我管辖海域执行菲律宾渔民非法捕鱼的法律，中国不在西沙甚至近海开发油气，中国不推动南沙岛礁的正常建设。总而言之，美国在南海问题上已经戴上了这种专横的有色眼镜。只要是中国提倡的，他们就会反对；只要它是由一个有争议的国家推动的，不管这个国家是否是美国的盟友，也不管这个行为是否符合国际法，美国肯定会支持它。从长远来看，美国的行为将不可避免地导致南海争端的进一步复杂化和扩大化。

美高官“南海三不建议”的三点别有用心

第三，美国亚太再平衡战略已经调整和升级。美国的“亚太再平衡”战略有一个非常重要的战略核心，即海洋战略的升级和调整。近年来，美国试图将其在亚太地区的海洋战略从过去强调全覆盖威慑能力的“蓝水战略”升级为强调目标国近海地区控制能力的“褐水战略”。这一战略需要有机整合三大要素:边境威慑、海上控制和联盟。为了整合相关因素，加强美国在西太平洋的势力，美国近年来积极动员其在该地区的军事盟友和潜在盟友，意图制造“东海和南海争端链”，形成中国海上力量发展的口袋状包围圈，而南海是“争端链”的关键环节。(本文作者是中国社会科学院海洋与边境问题专家王晓鹏)

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