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国务院:深化预算管理制度改革 积极推进预决算公开

来源:大中时尚周刊作者:杜学君更新时间:2020-09-17 14:16:28阅读:

本篇文章1322字,读完约3分钟

《决定》指出,建立与现代化相适应的现代金融体系,对于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安具有重要意义。改革开放以来,特别是1995年《预算法》及其实施条例实施以来,在党中央、国务院的正确领导下,我国财政体制改革取得了显著成效,初步建立了与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体系,不断完善了以预算管理为基础的公共财政体系,为促进经济社会持续健康发展发挥了重要作用。

国务院:深化预算管理制度改革 积极推进预决算公开

《决定》提出全面规范税收优惠政策。除专项税收法律法规和国务院规定外,其他法律法规、发展规划和各部门制定的区域政策不得突破国家统一的财税体制,不得规定税收优惠政策。未经国务院批准,各地区、各部门不得对企业规定财政优惠政策。各地区、各部门要规范已出台的税收优惠政策,杜绝一切违反法律法规和国务院规定的行为;如果没有法律法规障碍,具有推广价值,将尽快在全国范围内实施;停止执行有明确时限,没有明确时限的,应设定优惠政策的执行时限。建立税收优惠政策备案审查、定期评估和退出机制,加强评估问责,严厉查处各类违法行为。

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《决定》要求建立债务风险预警和化解机制。财政部根据负债率、新债率、还本付息率、逾期负债率等指标对各地区的债务风险状况进行评估,对债务风险高的地区进行风险预警。债务风险高的地区应采取积极措施,逐步降低风险。对于筛选后纳入预算管理的地方政府存量债务,各地区可申请发行地方政府债券替代,以减轻利息负担,优化期限结构。为了加强预算约束和防止道德风险,地方政府应该负责偿还他们所借的债务,而中央政府应该执行不援助的原则。

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《决定》提出建立评估问责机制。将政府债务作为硬指标纳入绩效评估。为明确落实责任,各省、自治区、直辖市政府应对地方政府债务负责。地方各级政府要切实承担起加强地方政府债务管理、防范和化解金融和金融风险的责任。政府主要负责人应当是第一责任人,认真执行政策。

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国务院关于深化预算管理体制改革的决定全文

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