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武汉查处多起村官腐败案 村书记挪用数千万(图)

来源:大中时尚周刊作者:杜学君更新时间:2020-09-16 18:02:28阅读:

本篇文章4106字,读完约10分钟

近年来,武汉发生了多起村干部腐败案件。这些村干部似乎没有多少权力,但他们很容易占据几十万、几百万甚至几千万元,这就是所谓的“肥苍蝇”。据分析,一些村干部陷入了腐败的泥潭。一是在集体土地征收拆迁过程中,以权谋私,收受贿赂;二是在土地开发利用和其他集体资源、资产、资金的管理和经营过程中,营私舞弊和非法获利;第三,在农村基础设施建设过程中,弄虚作假,损害公共利益;第四,在正式管理过程中,如确认农村低收入家庭,要有好朋友,吃和得到卡,并虚假报告拦截。其中,与土地相关的腐败最为严重。

武汉查处多起村官腐败案 村书记挪用数千万(图)

武汉市政协委员李牧呼吁,村官腐败涉及面广、涉及金额大、影响深远,必须予以遏制。

案例1

蔡甸区铁铺村:

村官侵占了房屋建筑

[案例回放]

据蔡甸区市纪委调查,侯冠虎宜居新城铁铺村党支部书记、村委会主任韩守煌,自2012年1月至2013年6月参与公款腐败。13万元,其中韩守煌个人收入4万元;在征地拆迁过程中为他人谋取利益,收受贿赂11.7万元及金戒指;2008年12月,在“时永线”拆迁项目中,韩守煌侵占了一栋60平方米的建筑。

武汉查处多起村官腐败案 村书记挪用数千万(图)

目前,韩守煌已被移送司法机关处理。

[记者访问]

当土地卖完了,这个村子就会有希望了

8月19日,记者来到铁铺村。村子里有一条路,左边是老房子,右边是各种项目。村民们打响指,说从征地开始,六名村干部被抓,村委会几乎成了“一锅粥”。

村民林琴发(化名)回忆说,20年前,当征地开始时,一些村民偷偷赚钱,回来盖房子。“当开发人员到来时,他们必须经历这些过程,所有这些都是暗箱操作。”

渐渐地,原本与村民家庭相似的村干部变得“肥胖”,全身披着金银,炫耀自己的权力,有些人甚至吸毒。

林琴发今年63岁,已经修车40年了。现在他每天只挣30到50元。他愤怒地谴责道:村民们担心他们的生计,但村民们几乎每天都去餐馆。

罗的爸爸,一个村民,曾经和韩寿煌一起上学。他说:韩寿原野当生产队长的时候,很直爽,愿意为人民工作;自从他当了村党支部书记兼主任后,不管别人叫他做什么,他一两句话就被打发走了。如果村民不服从,他就会打骂。年长的老人经常被他责骂,和村民打架变得更加普遍。

武汉查处多起村官腐败案 村书记挪用数千万(图)

罗的爸爸有一次让韩寿煌和另一个村官签东西。跑了几个月之后,村委会变成了空,没有人工作。"当被问到时,他们说他们去区里开会了。"

2007年,蔡甸区的“时永线”工程开始拆除。当时,蔡甸街对铁铺村的政策是“拆一个换一个”。

罗爸爸说,在村里实施的根本不是这样。这是一个“袖笼”政策,在一段时间内将保持不变。有些人和韩守煌关系很好,所以他们可以得到更多的房子。在铁铺村,即使是从其他村子租房子的人也可以“分一杯羹”。

其他村干部也借机“摸鱼”买房。为了避免村民发现后的建议,不同村庄的村干部甚至达成协议,交换从其他村庄返回的房屋"钓鱼"。

自从“拆一个还一个”以来,这么多“钓鱼”的房子是从哪里来的?据记者了解,与村干部形成鲜明对比的是,林琴发等村民并没有分配到一半的房屋面积。这些人已经请愿很多年了,这个问题花了七年时间才得以解决。

案例2

青山区李群村:

“两个委员会”小组私下瓜分了土地

[案例回放]

2012年4月28日,武汉市青山区人民法院判决:原青山区白玉山街李群村党支部书记郑俊信贪污受贿133万元,挪用公款48万元,判处有期徒刑16年。没收财产6万元;原李群村委会主任傅双喜因贪污受贿92.5万元,挪用公款48万元,没收财产6万元,被判处有期徒刑17年;原村委会成员项、、朱、郑、周子久因贪污罪分别被判处有期徒刑5年3个月至6年6个月。

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[记者访问]

将公共资金私下划分为奖金

8月13日,记者来到青山区李群村。这是一个隐藏在城市背后的小村庄,小河流淌,荷花盛开,非常安静。

村民陈永明(化名)今年70岁,他是70年代的一名老村工。当我听说郑俊鑫团伙的腐败犯罪时,老人的第一反应是:李群村这么穷,他们怎么能忍受这么贪婪!

陈永明说,在征地过程中,村民甚至不知道土地卖了多少。“他们把所有的钱都放在口袋里,村民们仍然很穷。我年轻的时候,梦想把李群村建设成河南省的南街村,但现在土地没了,一切都完了……”

根据纪检部门的调查,郑俊新利用参与征地补偿费用管理的便利,多次与“两委”成员私分村集体资金,数额从几万元到几十万元不等。

有人报案,过了一会儿,报案材料到了村干部那里。村民们更加愤怒,不敢说话。

村民李华金(化名)说,村里的每一笔收入和账户都不会公之于众,而且几乎都是由几个村干部分的。

和郑俊鑫一起工作的陈爸爸说,这都是征地造成的。“这里有更多的钱和混乱。如果他不披露账目,他就会越走越远。”

据青山区李群村的调查人员称,在六名涉案人员中,有四名初中毕业,文化程度较低。直到法院最终开庭,一些当事人仍然认为他们没有私分公款,但村委会给了“奖金”。

案例3

?寇区长风村:

村书记挪用了几千万元

[案例回放]

经典?经区纪委调查,2012年11月至2013年10月,长风街道长风村党委书记、该村会计叶挪用公款2,850万元,用于王的私营企业申请换发银行。贷款手续、商业交易付款;2008年9月,他挪用1000万公款给王的私营企业购买工程设备。

目前,和叶已经被移送司法机关处理。

[记者访问]

“一亿个村庄”的混乱叙述

8月14日,记者来到长风村。在废墟中,记者发现了一些村民。当我听说王大全时,10多名村民聚集在一起。

一位村民愤怒地说,2011年,年近60岁的王大全两次上任,成为长风村的村长。那时,大多数村民失去了他们的土地,他们在自己的房子上盖房子,然后把房子租给汉正街的小商人,每年都有丰厚的收入。王大全第一次掌权时,他拍着胸脯保证长风村村民的房子可以租出去三年,等房子修好后再重新安置。出人意料的是,三个月后,几十名歹徒出现在村子里,暴力赶走房客,迫使村民签署拆迁协议。

武汉查处多起村官腐败案 村书记挪用数千万(图)

在村民会议上,王大全单独发言,其他党员不得发表意见。据村民回忆,有一次,一位老党员大胆地说:“我们支持改革。但我们能不能先盖房子,让人们有地方住?”王大全听了,拄着拐杖在地上戳了戳,喊道:“这个村子是你说了算,还是我说了算?如果你们谁不听我的,就杀了你,然后付60万!”

武汉查处多起村官腐败案 村书记挪用数千万(图)

为了迫使村民屈服,王大全使用了各种手腕。

在那段时间里,半夜两三点,村民家的窗户被一个一个打碎,许多家庭的门同时莫名其妙地着火了;光天化日之下,几十名歹徒向村民示威。前年,村民王天宗(化名)和他们发生了冲突,小阿飞用羊镐打伤了王天宗,血流成河。到目前为止,他手臂上仍有一道很深的伤疤。

武汉查处多起村官腐败案 村书记挪用数千万(图)

据村民介绍,长风村有很多土地,多年前以卖地闻名,被称为“亿元村”。

有人曾问王大全:“我们村卖了这么多,有多少钱?这笔钱是村集体和村民的共同财产。我们有权知道。”他实际上回答说,村里的账目被小偷烧毁了。

专家分析

归根结底,权力监督是无效的

村官腐败,级别低,涉案金额大,可谓“苍蝇老虎的胃”。相关专家表示,村官腐败最终是权力监督的失败,有必要加强阳光和公开,以有效防止其发生。

一位村官表示,虽然农村金融由乡镇农业经济站和村民监督委员会监管,但这两个机构基本上是“空架子”,作用不大。武汉大学法学院教授康俊信认为,村官的内外监督都很薄弱,乡镇监督太远,村民监督太软,相互监督更没有定论。几乎所有的村支书都有最终决定权。有些村官不愿让村民知道村务、政务和财务,甚至为了私利搞“一言堂”;虽然其中一些是公开的,但披露的内容只是为了应付上级的检查。一些村会计管理账目和资金,而干部审批资金并花钱,这为村官腐败打开了方便之门。

武汉查处多起村官腐败案 村书记挪用数千万(图)

武汉CPPCC人、湖北崇友律师事务所律师李牧认为,村官没有官员身份,只是行使权力,逃避监督。一些村官甚至认为,即使他们贪财,也不能犯职务犯罪,所以他们只会“逃之夭夭”。

郑州大学教授范表示,随着外出打工的村民越来越多,农村人才正在流失并逐渐减少,留下来的人大部分是老人、妇女和儿童,他们无法获得村官腐败的证据,缺乏监督。

此外,康俊信指出,在实际情况中,受考核制度的制约,纪检监察部门对村官的监督一直比较薄弱,这也在一定程度上造成了村官的无所畏惧。

如何防止“苍蝇腐败”?李牧认为,第一步是规范村级财务管理。例如,山西正在探索村级账户和乡镇的代理模式,并在互联网上公布全村的所有财务信息,所有这些信息都暴露在阳光下,并接受所有普通人的监督。与此同时,诸如征地和农村住房分配等重大决策应完全公开和公平,村干部不应有任何腐败行为。

武汉查处多起村官腐败案 村书记挪用数千万(图)

康俊信建议,为了限制村官的权力,我们应该尝试派出联络官接受上级党委的纪律检查,加强纪检部门对村级腐败的检查,建立反腐倡廉不分上下的制度,定期收集公众意见,防止村官“不主动接触”。另外,村官一旦上任,村民发现问题后很难辞退,所以要建立退出机制,一旦出现问题,立即开除该班。

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正文/记者胡贤实习生徐学轩图/记者张鹏

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