上海公布食药监部门“权力清单”

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权力清单制度是指政府(包括各部门)根据法定职责和“三定”计划，对政府权力的界限进行梳理和界定，规范行使的基本要素，并将梳理出来的权力事项以清单的形式公开。

这一次，上海将全面公开市(县)食品药品监管系统部门涉及的行政权力，同时注明每项权力事项的法律依据，不仅包括行政审批、行政处罚、行政检查，还包括行政奖励、产品抽样检查、行政指导等。

据了解，此次公布的权力清单涉及81项行政审批事项、321项行政处罚、6项行政强制事项、12项行政检查、5项行政奖励、5项行政复议事项、8项产品抽样检查、13项行政命令、4项行政指导事项和2项行政收费。如果未列入行政权力清单，则不予执行；任何人想增加行政权力，必须在实施前向有关部门报告，并在实施前列入目录。

记者看到，在市和区(县)两级的食品药品行政处罚中，如“药品生产企业未按要求纠正或召回药品的行政处罚”，违规条款为《药品召回管理办法》第十九条/第二十四条第二款/第二十八条第二款；法律依据是《药品召回管理办法》第三十三条；处罚内容为“给予警告，责令限期改正，并处3万元以下罚款。”

过去，企业和公民可能只知道监管当局行使的一些权利，但他们对总体情况了解不多。现在，通过这份权力清单，企业和公民可以对食品药品监管部门的行政权限和权力运作有一个清晰准确的认识，这不仅为行政机关依法行政提供了明确的依据，也为企业和公民办事提供了便利，为社会监督提供了方便的大门。

上海市食品药品监督管理局副局长表示，将建立权力清单动态调整机制，每年调整公布一次，加大权力下放力度，推进权力运行更加规范，落实上海市委、市政府提出的“服务高度透明高效、审批少收费、尊重市场规律、尊重群众创造”的行政审批改革要求。

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