国务院：到2020年基本建成覆盖全社会的征信系统

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《纲要》指出，加快社会信用体系建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要基础，是完善社会主义市场经济体制、加强和创新社会治理的重要手段，对增强社会成员诚信意识、营造良好信用环境、增强国家综合竞争力、促进社会发展和文明进步具有重要意义。

《纲要》围绕政府诚信、企业诚信、社会诚信和司法公信力四个重点领域，明确了与人民群众切身利益和经济社会健康发展密切相关的34项具体任务，提出了三项基本措施。一是加强诚信教育和诚信文化建设，弘扬诚信文化，树立诚信榜样，开展诚信主题活动和重点行业诚信问题专项治理，在全社会形成“诚信光荣、失信可耻”的良好风尚。二是加快信用信息系统建设和应用，建立统一的自然人、法人和其他组织社会信用代码体系，推进行业间信用信息互联互通和区域内信用信息整合应用，形成全国范围的信用信息交流共享机制。第三，完善以奖惩制度为核心的社会信用体系运行机制，完善守信激励机制和失信惩戒机制，实行优惠待遇，简化程序，“绿色通道”等守信主体激励政策，对失信主体采取行政监管、市场、行业和社会约束及惩戒措施，建立健全信用法律法规和标准体系，培育和规范信用服务市场，保护信用信息主体权益，加强信用信息安全管理。

为了保证目标任务的完成，《纲要》强调要做好五个方面的支持和保障工作:一是强化责任落实；二是加大政策支持力度；三是实施政府信息公开工程、农村信用体系建设工程和小微企业信用体系建设工程；四是推进地方信用建设综合示范、区域信用建设合作示范、重点领域示范和行业信用信息应用示范；第五，完善组织保障，完善组织协调机制。

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