社会信用体系建设规划纲要（2014―2020年）

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-14 12:28:33阅读：

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社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)

社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体系的重要组成部分。它以法律、法规、标准和合同为基础，以良好的信用记录和覆盖社会成员的信用基础设施网络为基础，以信用信息合规和信用服务体系的应用为支撑，以树立诚信文化理念、弘扬诚信传统美德和守信与失信奖惩机制为内在要求，旨在提高全社会的诚信意识和诚信水平。

加快社会信用体系建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要基础，是完善社会主义市场经济体制、加强和创新社会治理的重要手段。这对增强社会成员的诚信意识，营造良好的信用环境，增强国家整体竞争力，促进社会发展和文明进步具有重要意义。

社会信用体系建设规划纲要（2014―2020年）

根据党的十八大提出的“加强政府诚信、商业诚信、社会诚信和司法公信力建设”，党的十八届三中全会提出了“建立健全社会信用信息体系，表扬诚信，惩戒失信”，《中共中央国务院关于加强和创新社会管理的意见》提出了“建立健全社会信用体系”和“中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年计划”(以下简称“第十二个五年计划”)，规划期为2014年至2020年。

社会信用体系建设规划纲要（2014―2020年）

一、社会信用体系建设的总体思路

(a)发展现状。

党中央、国务院高度重视社会信用体系建设。相关地区、部门和单位探索推进，社会信用体系建设取得积极进展。国务院建立了社会信用体系建设部际联席会议制度，全面推进信用体系建设，颁布实施了《信用信息产业管理条例》，一批信用体系建设的规章和标准相继出台。全国集中统一的金融信用信息基础数据库建成，小微企业和农村信用体系建设积极推进；各部门推进信用信息公开，开展行业信用评估，实施信用分类监管；各行业积极开展诚信宣传教育和诚信自律活动；各地区探索建立综合信用信息共享平台，促进本地区各部门、各单位信用信息的整合和应用；社会对信贷服务产品的需求日益增加，信贷服务市场规模不断扩大。

社会信用体系建设规划纲要（2014―2020年）

中国的社会信用体系虽然取得了一定的进步，但与经济发展水平和社会发展阶段之间的矛盾依然突出。主要问题包括:覆盖全社会的信用信息系统尚未形成，社会成员信用记录严重缺失，失信激励机制和失信惩戒措施尚不完善，失信激励不足，失信成本低；信用服务市场不发达，服务体系不成熟，服务行为不规范，服务机构公信力不足，信用信息主体权益保护机制缺失；社会诚信意识和信用水平低下，守信、诚实守信的社会氛围尚未形成。严重生产安全事故和食品药品安全事故时有发生。商业欺诈、假冒、逃税、虚报、学术不端等现象屡禁不止。政府诚信和司法公信力与人民的期望还有一定差距。

社会信用体系建设规划纲要（2014―2020年）

(二)情况和要求。

中国正处于深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的关键时期。现代市场经济是信用经济。建立健全社会信用体系是整顿和规范市场经济秩序、改善市场信用环境、降低交易成本、防范经济风险的重要举措。这也是减少政府对经济的行政干预，完善社会主义市场经济体制的迫切要求。

社会信用体系建设规划纲要（2014―2020年）

中国正处于加快转变发展方式、实现科学发展的战略机遇期。加快社会信用体系建设是促进资源优化配置、扩大内需、促进产业结构优化升级的重要前提，也是完善科学发展机制的迫切要求。

中国正处于经济和社会转型的关键时期。利益相关者更加多元化，各种社会矛盾突出，社会组织形式和管理方式也在发生深刻变化。全面推进社会信用体系建设，是增强社会诚信、增进社会互信、减少社会矛盾的有效手段，是加强和创新社会治理、构建社会主义和谐社会的迫切要求。

社会信用体系建设规划纲要（2014―2020年）

中国正处于在更大范围、更广领域、更深层次上提高开放型经济水平的扩张期。经济全球化使我国不断对外开放，与其他国家和地区的经济社会交流更加密切。完善社会信用体系是深化国际合作与交流、树立国际品牌和声誉、降低对外交易成本、增强国家软实力和国际影响力的必要条件。这也是促进建立客观、公正、合理、平衡的国际信用评级体系，适应全球化新形势，把握全球化新格局的迫切要求。

社会信用体系建设规划纲要（2014―2020年）

(3)指导思想和客观原则。

全面推进社会信用体系建设，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，遵循党的十八大、十八届三中全会和十二五规划纲要精神，完善信用法律法规和标准体系，形成覆盖全社会的信用信息体系，推进以政府诚信、商业诚信、社会诚信和司法公信力为主要内容的建设。以推进诚信文化建设为重点，建立诚信激励和失信惩戒机制，以促进行业信用、地方信用建设和信用服务市场发展为支撑，以提高全社会诚信意识和诚信水平为目标，以改善经济社会运行环境为目标，以人为本，在全社会广泛形成了重荣誉、轻失信的浓厚氛围，诚信成为全社会自觉的行为规范。

社会信用体系建设规划纲要（2014―2020年）

社会信用体系建设的主要目标是:到2020年，基本建立社会信用基本法律法规和标准体系，基本建成覆盖全社会的信用信息系统，信用监管体系基本健全，信用服务市场体系相对完善，诚信激励约束机制充分发挥作用。政府诚信、商业诚信、社会诚信和司法诚信建设取得重大进展，市场和社会满意度大幅提升。全社会诚信意识普遍增强，经济社会发展信用环境明显改善，经济社会秩序明显改善。

社会信用体系建设规划纲要（2014―2020年）