审计署：科技部一研究所多报188人多领财政资金711万

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报告称，根据《中华人民共和国审计法》，2013年11月至2014年3月，审计署对科技部2013年度预算执行情况及其他财务收支进行了审计，重点对中国科技信息研究院、高新技术研究开发中心(以下简称高新技术中心)、政府服务中心和中国生物技术发展中心进行了审计，并对相关事项进行了延伸审计。

审计中发现的主要问题如下:

(一)预算执行中的主要问题。

1.在编制2013年预算时，附属的中国科技信息研究所报告称，新增188人，并申请了711.69万元的财政资金。

2.2013年，未经财政部批准，本级财政部为这三个项目编制了2.2亿元的详细预算，并下发到下属单位。

3.截至2013年底，科技部“科研院所转制资金”项目从2007年结转至2011年1562.81万元，尚未全部使用。

4.2013年，我部将“科技计划管理费”等4个委托项目的479.7万元资金列为支出，并拨付给8个附属机构，但截至年底，实际未支出391.92万元，导致决算超支。

5.2013年，附属的中国农村科技发展中心(以下简称农村中心)和科技人才交流与发展服务中心分别预付并收取了以下年度费用132.17万元和19万元，导致决算费用过高。

6.2013年，中国国际科技合作协会(以下简称合作协会)虚报“国际科技合作专项成果绩效总结与整理”项目支出，并提取财政资金6.17万元。

7.2012年和2013年，中国科技信息研究所和农村中心扩大了项目资金和专项资金的范围，为长期职工拨付了25.45万元的基本费用和工资，其中2013年为6.86万元。

8.因公出国资金管理和使用中存在的问题。

(1)2013年，该部组织了一个“双跨”(跨地区、跨部门)海外(国家)小组，人数超过了规定的26人；五个海外(国内)团体在国外呆了12天以上；两个小组没有按要求提交访问报告；七组住宿费用超标，共计12.32万元；四个小组使用不合规的账单来报销总计90，400元的城市间交通费用；其他单位11人出国还需承担17.84万元；

(2)2012年，部级2人(共42天)出国费用为13.6万元，由农村中心承担；2013年，7人(共68天)出国的费用由部外单位承担。

9.截至2013年底，除国家税务总局批准的编制外，共配备了11辆部级公务车辆；2013年1月至2014年2月，我部共包租15辆同级社会用车，相关费用164.72万元计入外事接待费；高新中心没有建立公务用车使用记录。

10.2013年，9次部级会议未在指定酒店举行，其中3次在五星级酒店举行；两次会议超过了规定的次数；一次会议超出预算支出24.51万元；一次会议非法花了22100元吃饭；其高科技中心18次会议超标准，会议费29.86万元。

11.2013年，我部超标准外宾接待费72300元；12人去外地考察，41天的住宿费用由其他单位承担。

12.2013年，政府服务中心未经公开招标，直接委托其关联公司承办三个展览，单个合同价值超过120万元，总支出928万元。

此外，审计还发现，2013年初财政部预算中的3.5亿元没有细化到具体项目和实施单位。

(二)其他财政收支中存在的主要问题。

1.截至2013年底，该部门已暂停8年以上的往来账户总计2813.08万元，未及时结清。

2.2012年至2013年，财政部未能将政府服务中心的646万元非税收入上缴中央财政，其中2013年上缴190万元。

3.2009年至2014年，我部未经批准将该房产提供给所属合作协会，收取综合服务费109万元，其中2013年收取22万元。

据报道，科技部正在组织对审计中发现的问题进行整改，合作协会已将多余的财政资金返还科技部，部一级和高新技术中心已建立和完善会议、出差和公务用车的管理办法。具体整改结果由科技部向社会公布。

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