审计署：食药监总局预算与执行结果差异超6亿元

来源：大中时尚周刊作者：杜学君更新时间：2020-09-14 06:52:32阅读：

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以下是审计报告的摘录:

食品药品监督管理局2013年预算执行及其他财务收支审计结果

根据《中华人民共和国审计法》，2013年11月至2014年3月，审计署对国家食品药品监督管理局2013年度预算执行情况和其他财务收支情况进行了审计，重点审计了5个局级单位和国家食品药品监督管理局药品审评中心(以下简称药品审评中心)，并对相关事项进行了延伸审计。

审计署：食药监总局预算与执行结果差异超6亿元

一、基本信息

食品药品监督管理局是中央政府的一级预算单位，部门预算由局级预算和14个二级预算单位组成。财政部批准食品药品监督管理局2013年预算支出为141254.19万元，食品药品监督管理局决算反映当年财政拨款支出为78584.56万元。部门预算与执行结果之差为626，696，300元。

审计署：食药监总局预算与执行结果差异超6亿元

本次审计中，食品药品监督管理局及其所属单位2013年财政拨款支出总额为53209.62万元，占本部门财政拨款支出总额的37.67%。审计发现，预算执行中不符合财务制度要求的问题金额为44317.68万元，均为本年度问题金额；其他不符合财政体制要求的财政收支问题达1380万元。

审计署：食药监总局预算与执行结果差异超6亿元

审计结果表明，本次审计的同级食品药品监督管理局及所属单位2013年度预算收支基本符合预算法等财务法律法规的规定，财务管理和会计核算基本符合会计法等会计制度的规定。以往年度审计中发现的问题已得到认真纠正。

二、审计中发现的主要问题

(一)预算执行中的主要问题。

1.2013年，药品审评中心和药品审评中心的预算不完整，1859.14万元的业务收入和营业收入未纳入当年预算。

2.2013年，隶属于中国食品药品监督管理局的研究所在结转去年13885.23万元建设项目后，申请预算4.6亿元，实际支出20208.72万元，年末累计结转39676.51万元。

3.2013年，未经批准，局级及所属药物试验中心等三个单位自行扩大了项目支出范围，分别拨付了2239.88万元的物业管理费、新办公地址租赁费和人员费用。

4.2013年，我局未进行公开招标，直接委托一家单位开展“餐饮服务食品安全宣传周”，金额86.37万元。

5.2013年，局级及所属医疗器械技术评估中心超预算，因公出国支付218.71万元；12个局级团体超标，支付住宿费13.19万元；同级局安排8人出国培训，从企业获得62.27万元。

6.2013年，在我局上报外交部的出国计划中，部分出国计划没有明确邀请人和资金来源；没有为团体活动建立评估和核实机制；在组织的41个代表团中，只有10个代表团的访问报告被上传到内联网供公众监督，9个代表团出国的次数超过了国家规定。

审计署：食药监总局预算与执行结果差异超6亿元

7.截至2013年底，局级未批准，公务车辆购置费103.89万元用于公交运营费用和人员费用；为该局同级机构臃肿配备了三辆公务车。

8.2013年，我局未向国家税务总局上报三类会议的年度计划；在非指定酒店召开了4次局级会议，涉及金额163，900元；两次会议参会人数超过规定标准，会议费14.84万元；22次会议超标，会议费15.11万元。

(二)其他财政收支中存在的主要问题。

1.截至2013年底，局级下级机关服务中心和信息中心应付款项1332万元为长期未清，未及时结清。

2.截至2013年底，价值48万元的系统软件未按规定计入固定资产。

三.审计处理及建议

对于上述问题，审计署已经依法出具了审计报告和审计决定。对于预算编制不完整的问题，要求完成预算编制；建设项目预算申请未充分考虑年度实施计划，要求在申请项目预算时充分考虑项目进度；对于未经批准调整和使用项目资金的问题，要严格按照财政部批准的预算使用资金；扩大项目支出范围，必须严格按照预算批准的支出用途使用资金；对于不严格执行政府采购条例的问题，要求严格执行政府采购的有关规定；因公出国存在的问题，要求严格执行有关规定，停止接受企业资助的出国培训；扩大公务车辆购置费使用范围，要求严格按照预算使用资金；对于公务车辆超编的问题，需要对超编车辆进行处理；对于三类会议未按规定备案的问题，需将三类会议计划报国家税务总局备案；对于不在指定酒店召开会议、超出会议收费标准的问题，要严格执行相关规定；对于不能及时清理应收账款的问题，需要清理往来账款；对于开发的软件未纳入固定资产的问题，需要将上述软件纳入本单位的资产管理，并对相关会计科目和决算(草案)进行调整。

审计署：食药监总局预算与执行结果差异超6亿元

针对审计中发现的问题，审计署建议食品药品监督管理局加强项目支出管理，按照项目预算用途有效使用项目资金，严格使用和管理“三公”资金和会议费，加强对下属单位的财务指导和监督。

四.审计中发现问题的整改

食品药品监督管理局在审计前进行了自查，纠正了自查中发现的一些问题。对于审计中发现的问题，食品药品监督管理局正在组织整改，并已清理了暂付款的长期暂记。具体整改结果将由食品药品监督管理局向社会公布。

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