朱从玖：金融政策执行需坚定 商业银行自主权尚不充分

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朱从玖认为，从实体经济的角度来看，中国当前金融政策的主要方向应该是促进金融业更紧密地为实体经济服务。目前，在金融与实体经济的界面上，有许多问题需要讨论、解决和解决。这些难题对于新的发展和转型的特殊时期非常重要，不仅可以调整结构，还可以稳定增长，造福民生。

从实体部门或地方工作的角度来看，朱从玖认为有五个方面需要金融政策的关注。

首先，金融政策的传导系统需要特别关注。在制定金融政策时，设计精巧、完美，目标明确。然而，最终的实现结果与最初的想法大相径庭。“这提醒我们，金融政策的传导系统非常复杂。如果传导系统不完善和不完善，可能会给财政政策带来很大的影响。折扣。”这一传导体系包括传导机制和实施金融政策的主体。当前，中国正处于这样一个改革和变革的时期，各种市场主体都在经历着巨大的变化。作为金融政策的重要传导主体，金融机构在不断完善自身。作为金融政策的接受者，实体经济的市场主体在不断完善。因此，一些主体的完善过程也告诉我们，财政政策的传导体系在不断完善，这使得我们的财政政策有效地传导到了实际的部门。

第二，一些已经形成的、有广泛共识的、在中国已经确定的金融政策需要坚决、彻底地落实到位。“对这句话的另一种解释是，我们现有的一些可能形成共识的政策可能尚未实施。”从实体部门来说，这种感觉也很深刻。例如，近年来，中国一直在推进商业银行改革。我们把商业银行从国有商业银行转变为上市主体，实行市场主体和自主经营。然而，从目前的许多情况来看，这种自主权是不够的。例如，当商业银行处置不良资产时，其权限仍然有限。目前，当少数或部分企业出现财务困难，需要一些商业银行的支持机制时，发现这种支持机制并不是特别有效。另一个例子是多层次资本市场的发展。这个题目已经开了，这样的工作也开始了。大量未上市公司也能获得资本市场服务的概念已经被大家所接受。“当然，多层次资本市场的发展需要在各个层面进一步深化和加强。”

第三，金融政策需要注意的是，金融资源是实体部门企业的外部融资，而外部融资对获得这些金融资源的市场主体企业有许多要求。无论是上市还是从银行贷款，发行债券，进行资产证券化，等等。，对这些科目会有很多要求。谁最了解这个要求？金融业最清楚。有时，作为一个企业，这是不清楚的。即使通过中介机构作为顾问，有时也很难把握某些政策的实质，而且仍然很难准确把握。因此，金融部门，包括监管部门、宏观调控部门和金融管理部门，需要深入实体经济领域，帮助实体经济中的企业更全面、更准确地了解我国实体经济的结构，使我国的金融资源更有效地为实体经济服务。

针对这一点，他介绍说，浙江有一个做法，他认为有一定的借鉴意义。“近年来，我们一直在推动市场参与者的升级和发展。因为浙江省有300多万个体工商户，股份制企业很少。从省政府工作的角度出发，推进个体工商户企业化改造。一定规模的企业要转为股份公司，这样才有条件获得更多的外部融资和更多的资金。”

第四，金融政策需要考虑金融服务的可持续性和可预测性。事实上，这对于企业来说也是一件非常令人困扰的事情，对于很多工商企业来说也是一件非常令人困惑的事情。有时我不知道是否能获得下一笔融资和贷款。虽然这个问题在中国已经得到了很大程度的解决，但程度还需要进一步加深。对于单个企业来说，这是致命的。如果你不知道能否获得下一笔贷款和融资，企业能否继续发展就成了一个问号。这也是金融部门和实体部门之间的信息对称问题，也是中国金融运行体系的透明度问题。从实体部门的角度来看，中国金融部门提高业务和政策的透明度非常重要，这样实体部门就可以清楚地预测自己能否稳定、持续地获得外部金融资源。

第五，金融政策应重视发展民间金融。民间金融在当前经济中占有非常重要的份额，为大量企业服务。这些企业无法从特许金融机构获得资金和支持，但民间金融可以帮助许多企业获得资金。它是不规则和多变的，但它确实是经济的支撑。从温州金改革开始，浙江制定了《民间融资管理条例》，以规范和促进民间金融的发展。“我认为，在未来，我们的金融政策应该包括民营金融运作的一些特点，为什么样的企业服务，其标准化程度如何，如何提高其效率，防范风险等。，所有这些都需要纳入金融政策体系。到这里来，这对金融稳定非常重要，对经济运行也非常重要。”(Zhongxin.com金融频道)

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