美国原副国务卿：人民币完全可兑换可加速中国经济改革

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理查德·库珀说，上海建设的国际金融中心必须考虑到人民币。对于包括当地居民在内的外国人来说，自由买卖人民币是没有限制的，可以是短期持有人民币资金，也可以根据持有人的决定进行短期买卖。应该有这样的自由度。“我们可以想象，在这样一个国际金融中心，地方金融机构和中资机构必须参与，单靠外资银行肯定是不够的。”

他分析说，要把上海建设成为国际金融中心，地方金融机构和中资金融机构肯定会在上海发挥重要作用。如果是这样的话，中国的人民币必须对国内外金融机构完全可兑换。最终目标是使人民币不仅对机构完全可兑换，而且对中国的普通人和每个人都完全可兑换。这样，每个人，包括每个机构，都可以自由交易人民币。如果一些当地居民或当地机构不能实现完全可兑换，他们可能会被排除在国际金融体系之外。可兑换货币非常有说服力，可以实现宏观审慎监管。当然，监管者也有他们自己的重要考虑。有时，要建设一个全面的国际金融中心，货币可兑换是一个必要条件。此外，近年来，国际货币基金组织敦促一些国家解决资本外流、过度外流和过度流入的问题。如果资本过度流入和流出，将无法与一个稳定的国际金融中心相匹配。

中国的实体经济规模已经相当大，中国的金融机构和金融业也非常大。因此，不存在规模问题，这为建立全球国际金融中心提供了必要条件。就规模而言，顾名思义，必须实现高流动性和非常高的运营收入。因此，对于外资银行来说，资产可以高速流动。“在我看来，要建设一个国际金融中心，一方面没有必要搞浮动汇率机制，但我们必须保证货币政策的稳定性。”

此外，在他看来，还有另一个不需要做的条件，那就是，就国际收支而言，它不一定是经常账户赤字。现在，美元是一种国际储备货币，过去30年来，美国一直处于经常账户赤字状态。这不是必要条件。第一次世界大战前，英国经常账户赤字严重，在20世纪50年代和60年代，当美元刚刚升值时，美国有非常大的经常账户盈余。

他表示希望中国能够实施所有改革，完成所有改革，然后建立一个完全可兑换的汇率机制。“我认为，如果人民币能够完全自由兑换，就能加速实现经济改革和金融改革，也能给改革带来新的动力和新的动力。”(Zhongxin.com金融频道)

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